中共黄平县纪律检查委员会 黄平县监察委员会

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金先根在十三届县纪委二次全会上的工作报告
字体: 来源:黄平县纪委监委 发布时间:2022-02-17 15:59 [打印]

同志们:

我代表中共黄平县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻省委十二届历次全会、十二届省纪委六次全会、州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会和县第十三次党代会精神,总结2021年全县纪检监察工作,安排部署2022年工作。刚才,县委书记文必武同志作了讲话,对贯彻落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、十一届州纪委二次全会精神,运用党的百年奋斗历史经验推进全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出部署,提出明确要求。全县各级纪检监察机关要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局起步之年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、州委的正确领导下,县委始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则,坚决扛起全面从严治党主体责任,围绕“四新”主攻“四化”,全县党的建设和各项事业取得新的重大成就。全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,一以贯之严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

(一)坚持学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把党史学习教育贯穿始终

坚持运用党的创新理论武装头脑引领实践。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略目标,坚持“第一议题”跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,深刻领悟蕴藏其中的真理力量、实践力量和精神力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,着力学懂弄通党百年奋斗的光辉历程、党坚守初心使命的执着奋斗、党百年奋斗的历史意义和历史经验,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的实践创造和历史经验坚定信心、砥砺品格。

坚持从党的百年历史经验中涵养历史思维。扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,把学习“四史”与纪检监察史贯通起来,引导全县纪检监察干部明理增信、崇德力行。坚持把党史学习教育与纪检监察业务深度融合,推动“我为群众办实事”走深走实,解决群众所急所盼问题。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,坚持把党史学习教育同开展纪检监察重大实践课题调查研究相结合,扎实开展领题式调研、命题式调研,形成课题调研报告8篇,指导助推纪检监察工作高质量发展。

坚持从党史学习教育中坚定信仰信念。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合,推进纪检监察机关党性教育,组织领导干部上党课6次,开展专题宣讲7次,组织全县100余名纪检监察干部到息烽集中营开展现场教育,利用黄平红色资源开展党性教育3次。在州纪委州监委机关庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表彰系列活动中,先后获党史知识竞赛第一名,党史演讲第二名的好成绩。

(二)坚持围绕中心大局强化政治监督,切实推动党中央重大决策部署落实落地

坚持把两个维护作为政治监督根本任务。坚持跟进监督落实习近平总书记重要指示批示精神,制发《黄平县纪委县监委贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神责任分工方案》,加强对各单位各部门贯彻落实情况的监督检查,推动习近平总书记重要指示批示精神落地生根。加强对贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的监督检查,发现并督促整改问题53个。认真贯彻落实“3+1”监督工作机制,完成对11乡镇和59个县直部门、4个县管企业党内政治生态分析研判,动态跟踪发现各单位党委(党组)问题263个,为精准开展监督提供有力参考。

坚持党中央决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里。围绕“三新一高”、“十四五”规划、“四新”“四化”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、供销系统、粮食购销、食用菌和生态养鸡项目、农村乱占耕地、常态化疫情防控等重大决策、重点任务,跟进监督、精准监督、全程监督,促进政令畅通、令行禁止。通过开展各类监督检查发现督促整改问题36个,督促清退了供销系统社员19户,涉及资金239.45万元,对黄平县非煤矿山治理中存在的问题立案6人,诫勉谈话7人。

坚持强化对一把手和领导班子监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对“一把手”和领导班子监督,推动严格自律、严负其责、严管所辖。一体履行协助职责和监督责任,加强对管党治党责任落实情况的监督检查。建立纪委领导班子成员同下级“一把手”监督谈话工作机制,综合运用党内政治生态分析研判、巡视巡察、监督检查、审查调查等成果,面对面点问题、督责任,敲重锤、促整改。县纪委县监委领导班子成员与下级“一把手”开展监督谈话80人次。紧盯“一把手”任性滥权等腐败问题,查处“一把手”1人。

(三)坚持体推进“三不”战略目标,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

始终保持惩治腐败高压态势。坚持全面从严治党首先从政治上看,坚持有案必查、有腐必惩,持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的监督检查力度,严肃查处了县交通运输局原局长冉静涛、县机关事务服务中心原工作员曾艳等违纪违法案件,震慑效应进一步彰显。县纪委县监委立案审查调查县管干部18人,全县共立案101件,党纪政务处分108人,移送检察机关4人。

持续深化标本兼治。充分发挥查办案件治本功能,严格落实“三会两书两公开”工作机制,积极督促案发单位做好“一案一整改”工作,做实案件查办“后半篇文章”。全县共对19个案件开展“一案一整改”,督促指导案发单位召开民主生活会、警示教育会、支部生活会9场次,制发纪检监察建议书1份,推动建章立制15个,教育党员干部590余人次。开展受处分党员干部回访教育54人次,教育引导其认错悔错、卸下包袱、轻装前行。

持续增强一体推进整体效应。认真贯彻落实《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》,打通“三不”之间的内在联系,推动办案、警示、整改、治理贯通融合,综合运用“一把手”案件通报曝光、案件剖析、警示教育、廉政谈话等有效方式,做深做实做细思想政治工作,持续强化惩治震慑、传导压力、教育引导的综合效能。以冉静涛、杨文华等案件为基础拍摄警示教育片,协助县委召开全县“一把手”警示教育大会。全县各级党委(党组)开展不同类别、不同层次的警示教育会议600余场次,受教育3.76万人次。利用黄平县廉政警示教育基地接待县内外各单位152批次3200余人次。

(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”顽症痼疾

坚决惩治享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严、一严到底,紧盯党政机关、国有企事业单位等常态化开展明察暗访和专项监督检查,深化整治违规发放津补贴福利、违规收送礼品礼金电子红包、违规吃喝、公车私用等“节日病”和隐形变异问题。全县共查处享乐主义、奢靡之风3起7人;紧盯党员干部和公职人员违规饮酒、违规借贷、违规入股、经商办企业等突出问题,开展专项监督、专项检查、专项治理,立案查处党员干部酒驾醉驾21件,处分21人;发现公职人员违规借贷、违规入股、经商办企业问题48个,处分1人。

坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义,从严查处贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题,督促纠正表态多调门高、行动少落实差、维护群众利益不担当不作为等问题,持续纠治会议多、滥发文、检查考核过多过频、过度留痕等加重基层负担的问题。全县共查处形式主义、官僚主义问题6起7人,处分3人,诫勉谈话4人。

坚持纠四风与树新风并举。强化监督的再监督,抓住普遍性问题和反复出现的问题,深入研究剖析“四风”普遍性、屡纠屡犯问题背后的制度漏洞、责任缺失,推动有关部门完善公务接待、制止餐饮浪费行为等制度规定。认真落实省委、州委和县委关于改进作风抓落实有关部署要求,协助县委制定印发《关于在全县开展干部作风突出问题整治工作的通知》,率先在全州开展干部作风突出问题整治。建立作风类问题分类自查自纠、监督检查、选树典型通报工作制度,推进作风突出问题通报曝光制度化、常态化,教育引导党员干部弘扬优良作风,推动作风建设高质量发展。开展作风专项整治以来,通报会风会纪2期23人。

(五)坚持从严整治群众身边腐败和不正之风,坚决维护人民群众切身利益

全力保障乡村振兴有效衔接。聚焦党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署,紧扣开展过渡期专项监督要求,紧盯脱贫攻坚“四个不摘”、易地扶贫搬迁后续扶持、巩固“3+1”保障成果、脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、分类分级推进乡村振兴等重点任务项目、工作目标,开展专项监察、专项监督,严肃查处工程建设、项目建设等领域腐败和不正之风,推动解决劳民伤财、扶贫资源闲置浪费等问题,以强有力的监督倒逼政策落实、工作落实、责任落实。全县共立案查处乡村振兴扶贫领域案件16件16人。

坚决整治损害群众利益的突出问题。坚持群众反对和痛恨什么、就坚决防范和纠正什么,紧盯教育医疗、养老社保、拖欠薪酬、“村村通”便民取款等重点领域,严查贪污侵占、失职渎职等行为。全县发现民生领域问题58个,立案47件,处分37人,“一案双查问责”20人,通报典型案例2期,收缴归位扶贫民生资金199万余元。通过扶贫民生监督系统“数据铁笼”发现异常问题数据3000余条,对比发现问题线索6条,立案3件3人,处分3人,收缴归位民生资金9.2万元。

持续惩治涉黑涉恶腐败和保护伞坚持把常态化推进扫黑除恶“打伞破网”与政法队伍教育整顿监督执纪结合起来,认真落实“自查从宽、被查从严”政策,全县受理政法干警问题线索16件,立案6件6人,处分6人;政法干警主动说明问题85人,适用“自查从宽”政策85人。巩固扫黑除恶专项斗争成果,深挖彻查涉黑涉恶腐败;紧盯村(社区)“两委”换届,严防“村霸”等恶势力侵蚀基层政权,全县立案查处“三类问题”3件3人。

(六)坚守政治巡察定位,充分发挥巡察综合监督作用

全面实现政治巡察全覆盖。从政治高度把握新时代巡察工作的定位内涵、发展方向,紧扣“三个聚焦”要求,重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督,按照年度巡察计划,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等工作。县委第十七、十八、十九轮巡察共发现问题512个,移交问题线索31个,督促收缴违规违纪财政资金80余万元。全面完成十二届县委巡察任务,实现巡察全覆盖。

全面巩固完善巡察工作格局。发挥巡察系统作用和组织优势,构建系统集成、协同高效的巡察工作格局。加强对巡察的组织领导、示范督导、制度引导,深入推进巡察机构“办组联动”“组组联动”机制,构建形成上下联动、左右协同的巡察监督网。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等协作联动工作机制,推进巡前准备、边巡边改、边巡边移、边巡边查更加有力有效。

全面深化巡察整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动巡察监督、整改、治理有机贯通,构建起从巡察反馈到整改过程、再到整改结果问效问责的闭环式整改体系。坚持运用好“五个一律”工作机制推动整改,压紧压实巡察整改主体责任。认真落实纪委对巡察整改日常监督责任,以巡察移交的问题线索办理和问题整改为切入点,采取“两手抓”的方式和“三不放过”措施加大巡察整改监督力度。2021年全县巡察反馈的512个问题,已整改399个,整改完成率78%。办结问题线索19件,处分8人。

(七)坚持精准监督执纪执法,加强换届纪律风气监督

精准运用监督执纪四种形态坚持依规依纪依法,失责必问、问责必严,规范问责、精准问责,深化运用“四种形态”,做到实事求是、精准恰当。全县纪检监察机关共接收信访举报213件次,其中检举控告类112件次;运用“四种形态”批评帮助和处理270人次。其中运用第一种形态约谈函询、批评教育158人次,占58.5%;运用第二种形态给予轻处分、组织调整88人次,占31.34%;运用第三种形态给予重处分、重大职务调整12人次,占4.4%;运用第四种形态处置严重违纪违法涉嫌犯罪12人次,占4.4%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的4人,因其他犯罪被开除党籍、开除公职8人。

精准规范严肃追责问责。认真贯彻《中国共产党问责条例》和《贵州省问责工作操作规则(试行)》,坚持权责统一、失责必问,全县问责党员干部16人,给予党纪处分6人。坚持惩前毖后、治病救人,从严把握、认真落实“三个区分开来”,严防问责泛化、简单化。

加强换届纪律监督。会同县委组织部建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结工作机制。严格落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且具有可查性的信访举报必查”要求,从严从快从实查办核实信访举报、问题线索,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持综合研判、审慎高效回复党风廉政意见,为换届工作把好人选廉政关。全县纪检监察机关共回复涉及换届人选党风廉政意见200批5762人次,回复暂缓使用11人次,与组织部门共同调查核实信访件10件。

(八)坚持“打铁必须自身硬”的政治要求,推动实现纪检监察工作高质量发展

持续推进模范机关创建。坚持以党的政治建设为统领,认真落实全面从严治党政治责任,持续强化机关政治能力建设,持续优化干部队伍结构,积极打造政治过硬、本领过硬的高素质干部队伍。坚持以高质量机关党建工作引领纪检监察工作高质量发展,严格落实机关党建工作主体责任、意识形态工作责任制,优化基层党组织设置,深入推进支部标准化规范化创建,努力创建让党中央放心、让人民满意的模范机关。2021年县纪委县监委机关被省委、省政府评为“脱贫攻坚先进集体”、被评为黔东南州民族团结进步示范单位。

持续深化三项改革扎实推进“规范化法治化建设年”,探索“室组”联合监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案、“纪巡”贯通融合机制,推进“四项监督”统筹衔接。按时完成县监委首次向本级人大常委会报告专项工作。完成黄平工业园区纪检监察工委设置工作。认真贯彻落实《关于进一步加强乡镇(街道)纪检监察组织建设推动监督向基层延伸的实施意见》文件精神,结合村(社区)“两委”换届,全面推行村(社区)纪检监察员改革工作,推动村级纪检工作与村(社区)务监督实现有效衔接,打通监督“最后一公里”。

坚持严管厚爱相结合。深化全员培训,建立完善领导干部上讲台、青年干部上讲堂、以案代训、跟班轮训、挂职锻炼等机制,强化能力培训、实践历练,提升综合素能,推动干部政治业务能力双提升。2021年与贵州民族大学合办纪检监察、巡察干部综合能力提升专题培训班2期培训102人,选派48人次参加省、州举办的业务培训班,抽调15人次到省州纪委监委帮助工作或从事专案工作。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,建立完善纪检监察干部日常行为规范和八小时以外监督管理办法,促进干部讲政治、守规矩、受约束。自觉检视“灯下黑”问题,召开2次内部警示教育大会,综合运用“四种形态”处理纪检监察干部3人。

一年来,全县各级纪检监察机关贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验,在监督保障中排阻清淤,在执纪执法中治病救人,在扶正祛邪中撑腰鼓劲,形成了许多更新更深的认识和体会。一是必须坚持对党绝对忠诚。对党绝对忠诚是党员干部的根本政治要求,也是党和人民的事业顺利发展的坚强政治保证。必须深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,牢记初心使命,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,才能确保纪检监察工作始终沿着正确方向勇毅前行。二是必须坚持人民至上理念。人民就是江山,江山就是人民。必须始终把维护好发展好保障好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断以全面从严治党新成效赢得人民群众更大的信任信赖和支持,才能确保党的执政根基和群众基础坚不可摧、牢不可破。三是必须坚持高质量发展主题。高质量发展是新时代纪检监察工作的统揽和目标导向。必须坚持把高质量发展的工作标准、实践要求,一以贯之落实到强化政治监督、抓好审查调查、持续纠治“四风”、深化政治巡察、强化干部队伍建设等各方面、全过程,才能确保纪检监察工作取得更大突破,实现质的更大提升。四是必须坚持以史为鉴、开创未来。必须对“国之大者”做到心中有数,坚定历史自信、涵养历史思维、增强历史主动,转化运用党的百年奋斗历史经验和百年正风肃纪反腐历史经验,精准把握纪检监察机关推进自我革命、促进社会革命的职能定位和基本要求,才能更加自觉融入发展大局大势,增强切入主战场、打好主动仗的思想、政治和行动自觉。五是必须坚持守正创新奋楫争先。守正创新是继承传统、固本培元、推陈出新的根本方法,奋楫争先是推动和实现高质量发展目标的拼搏战姿。必须适应新时代新形势新要求,与时俱进、探索创新、深化改革,坚持实事求是、依规依纪依法,精准运用政策策略,推进纪法情理贯通融合,才能确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。六是必须坚持系统思维。必须科学把握腐败发生发展的规律,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,以党内监督为主导推动各类监督贯通协调,促进监督、处置、治理有机结合,才能更好发挥纪检监察工作在管党治党、治国理政中的独特作用。七是必须保持党的先进性纯洁性。纪检监察机关承担着维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性的特殊职责使命,职能特殊、地位重要。必须传承发扬优良作风、增强斗争意识,敢于斗争、善于斗争,坚定不移将反腐败斗争进行到底,把严的主基调长期坚持下去,坚决清除一切损害党的先进性、纯洁性的因素和侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败和反腐败较量还在激烈进行,高压之下仍有不收敛不收手现象。腐败问题与政治问题相互交织、区域性腐败和领域性腐败相互交织、腐败问题和作风问题相互交织,腐败出现新动向、新特点、新手段,由风及腐、风腐一体等问题不同程度存在;腐败低龄化、非经济领域系统党员干部腐败问题时有发生;群众身边的腐败和不正之风仍然易发,有的甚至呈现系统性、反复性;强化“一把手”和领导班子成员监督机制化推进、制度化落实、常态化开展还有待加强。纪检监察机关和干部队伍自身建设还存在一定短板,离规范化、法治化、正规化还有差距。有的缺乏斗争精神,不愿监督、不敢监督、不会监督;有的法治意识、专业能力不强,执纪执法贯通本领有待提高;有的纪律作风与打铁必须自身硬要求还有差距,严管严治还需进一步加强。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十三次党代会,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上重要讲话和十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、州纪委十一届二次全会工作部署,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进干部作风建设,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召,对深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。全县纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届六中全会、十二届省委十次全会、州第十一次党代会、县第十三次党代会精神,弘扬伟大建党精神,运用党的百年奋斗历史经验和党百年自我革命、管党治党宝贵经验,推动健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,要在维护党中央集中统一领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职,为深入落实“十四五”时期重大战略任务、全面建设社会主义现代化、开创百姓富生态美的锦绣黄平新未来提供坚强保障。

(一)坚定不移衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。 “两个确立”是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践经验得出的重大历史结论,体现了全党的共同意志,反映了人民的共同心声。全县各级纪检监察机关要深刻感悟“两个确立”的决定性意义,准确把握“两个确立”和“两个维护”的辩证统一关系,把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线,一以贯之带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化运用党的自我革命历史经验,全面监督推动建立党史学习教育常态化长效化机制,督促各级党组织和党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;一以贯之带头学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神,常态化开展习近平总书记系列重要指示批示贯彻落实情况监督检查和“回头看”,逐项跟踪督办,持续见到实效;一以贯之带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督,制定加强对“一把手”和领导班子监督的具体化程序化制度机制,以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;一以贯之带头执行党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严、一严到底,坚持纪严于法、执纪执法贯通,提高纪律建设的政治性、时代性、针对性,以严明的纪律确保全县上下步调一致向前进。

(二)坚定不移聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化。紧紧围绕“三新一高”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进共同富裕、防范化解重大风险等重大决策部署,加强监督检查,推动党和国家战略部署和目标任务落到实处。紧扣做好“六稳”“六保”、围绕“四新”主攻“四化”、“六个黄平建设”等重大工作部署,强化全程监督。坚决查处只想当官不想干事、只想揽权不想担责、推诿扯皮、不思进取等不作为,不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求、拍脑袋盲目决策等乱作为,推动工作慢慢腾腾、疲疲沓沓、不推不动甚至推也不动等慢作为,以及阳奉阴违、弄虚作假,做表面文章、应付了事等假作为。重点加强对违规兴建楼堂馆所、农村乱占耕地建房、不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、矿产资源非法开采等生态环保类问题监督执纪执法。把推动优化营商环境作为护航“四新”“四化”的重要抓手,加大损害营商环境问题监督执纪执法力度。把落实意识形态工作责任制作为政治监督内容,把铸牢中华民族共同体意识纳入意识形态监督的重要内容,定任务、定清单、定成果运用、定责任主体,监督推动意识形态责任制落实落细。

(三)坚定不移正风肃纪反腐,全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》,始终保持反腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,受贿行贿一起查,织密不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。坚持把严的主基调贯穿于“十四五”规划、现代化建设全过程,聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、重大工程建设中的腐败问题;围绕“四新”主攻“四化”,坚决查处盲目蛮干、违规决策造成的烂尾项目、遗留项目背后的腐败问题;深化巩固国企、政法、教育、卫生、金融、粮食购销和领导干部利用茅台酒谋取私利等领域腐败整治成果,高度重视非经济部门腐败问题。深化公职人员违规借贷、投资入股、经商办企业问题专项整治,拓展对公职人员配偶、子女及其配偶违规借贷、投资入股、经商办企业问题治理。巩固政法系统反腐败成果。精准把握政策策略,坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合,精准运用监督执纪“四种形态”,做到“三个区分开来”。严格执行党员权利保障条例,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。深化运用检举举报平台,强化信访举报分析研判,深化重复信访举报件专项治理,推进纪检监察机关“小信访”与“大信访”对接起来,会同信访部门共同制定信访举报件监督办理机制,确保监督落地、办理落实。以更高站位深化以案促改、以案促建、以案促治,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的清明政治生态。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,推动构建清廉社会形态和亲清政商关系。

(四)坚定不移纠“四风”树新风,顺应人民群众对党风政风的新期待。深刻把握由风及腐、风腐一体的内在机理,坚持党风党纪一起抓,把纪律挺在前面,严格执行党的各项纪律,督促党员干部自觉遵规守纪。紧盯党政机关、国有企事业单位等存在的薄弱环节,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,重点整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。驰而不息、深入治理形式主义、官僚主义,坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、维护群众利益以及服务经济社会发展不担当不作为、加重基层负担等问题。督促各部门各单位定期开展制度执行情况“回头看”,强化制度执行的监督检查,坚决防止制度空转。加强作风问题整治力度,建立完善长效常治机制。密切关注“躺平”干部、“佛系”干部、“巨婴”干部新表现。既抓反面典型,也树先进典型。重点关注“四风”隐形变异新动向,重点整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,严防新的不良习气滋长蔓延、成风成势。集中查纠一批文件多、会议多、检查多、考核过度留痕、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题,推动为基层减负取得实质性进展。继承和弘扬中华传统优秀文化,持续深化移风易俗,推动党风政风社风民风持续向好、化风成俗。

(五)坚定不移整治群众身边腐败和不正之风,推动惠民政策落地、增进民生福祉。把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置来谋划,常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动,结合实际拓展为群众办实事成果,完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。持续深化过渡期专项监督,加强对落实“四个不摘”、“3+1”成果巩固、脱贫攻坚后评估发现问题整改等情况的监督检查,坚决纠治乡村振兴领域“铺摊子”“堆盆景”等乱象,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落地落实。聚焦住房教育、医疗卫生、养老社保、食品药品安全、生态环保、执法司法、农村集体“三资”等重点领域,一项一项突破、一个一个领域整治,推动监督融入部门治理、行业治理、基层治理。持续深化村级“一把手”提级监督,主动适应村(社区)换届后一肩挑的新变化,加快构建党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系,推动基层治理能力现代化。加强监督检查,推动解决拖欠农民工工资问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化,坚决维护公平正义。

(六)坚定不移贯彻巡视工作方针,充分发挥巡察利剑作用和联系群众纽带功能。围绕党中央和省委、州委关于实施“十四五”规划、围绕“四新”主攻“四化”、巩固拓展脱贫攻坚成果、分级分类和全面推进乡村振兴等重大决策部署,科学制定十三届县委巡察五年规划,抓好巡察顶层设计,确保高质量实现一届任期内巡察全覆盖。继续采取“常”“专”结合,适时开展巡察“回头看”,强化巡察威慑力和推动力。加大对巡察工作的指导督导,巩固深化巡察与纪检监察、组织、宣传、政法、审计等部门协作配合,进一步健全完善上下联动、左右协同巡察监督网。强化巡察成果运用,完善整改落实监督检查、督促评估、跟踪问效等机制,做好巡察整改“后半篇文章”。

(七)坚定不移深化纪检监察体制改革,切实提升监督执纪执法效能。坚持系统集成、协同高效,紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,在党内监督主导下做实专责监督,推动“四项监督”统筹衔接机制化,建立与人大、司法、审计、统计和财会等各类监督协同机制,推动健全完善党和国家监督体系。统筹推进中央和省、州、县确定的纪检监察体制改革任务,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,认真落实线索处置和案件查办以上级纪委监委领导为主的要求。巩固深化派驻机构、国有企事业单位纪检监察机构改革成果,健全完善“室组联合、组组协同”协作机制,配合做好中央和省垂直管理单位纪检监察体制改革工作。健全园区纪检监察机构、配强队伍,推动实体化运作。稳步推进乡镇纪检监察机构规范化标准化建设,整合村级监督力量,健全完善基层治理体系,实现监督无死角、无盲区。完善纪检监察权力运行监督制约机制,持续深化法规制度体系建设,促进提质增效。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实好“三个区分开来”,精准规范适用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,以全面、历史、辩证的眼光看待问题,综合考量动机态度、客观条件、性质程度、历史原因、一贯表现、挽回损失等因素,依规依纪依法恰当处理党员干部违规违纪违法问题。推进纪检监察系统联动监督、联合办案,完善监督执纪执法协作机制和保障机制。

(八)坚定不移加强自身建设,时刻保持忠诚干净担当政治本色。加强县纪委常委会自身建设,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,从自己做起、严起,以党的创新理论凝神铸魂,以理论上的清醒保证政治上的坚定。推动党史学习教育常态化长效化,从党的光辉历史中汲取经验、增长智慧,推动新时代全县纪检监察工作高质量发展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,全面推进全县各级纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线,选优配强纪检监察干部队伍。大兴调查研究之风,积极开展全员培训,加大实务培训和实践锻炼,打造教、学、练、战一体化培养链条。严格办案安全检查,督促落实办案安全制度,坚决守住不发生安全事故底线。深入推进内部督查,完善纪检监察权力运行内控制约机制,严格权力、手段、措施界限规定,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,持续整治“灯下黑”,坚决清除害群之马。关心关爱基层纪检监察干部,激励保障干部忠诚履职、担当作为,树立可亲可信可敬良好形象。

同志们,新征程赋予新使命,新使命呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,传承弘扬伟大建党精神和党的光荣传统,以更加昂扬的奋斗姿态迈进新征程、建功新时代,坚定不移、一以贯之将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开,为全面建设社会主义现代化黄平新篇章提供更加坚强的纪律保障。


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