根据县委统一安排部署，县委第一轮巡察第三巡察组于2022年3月28日至2022年4月27日对党组开展了巡察，并于2022年8月17日向中共岑巩县红十字会党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

针对县委第三巡察组指出的问题和不足，以及提出的意见和建议，党组2022年8月18日召开巡察反馈问题整改专题会议逐条逐项认真分析。2022年9月6日，党组召开了巡察整改专题民主生活会，并按照组织程序将民主生活会相关内容进行了公开公示，自觉主动接受广大党员干部的监督，同时，针对存在的个别突出问题，对个别党员干部进行了提醒谈话。2022年9月13日研究制定可行性整改方案，明确了整改目标，强化了整改措施、细化了责任和完成时限。通过全体党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈三方面13项31个问题，已经全部整改完成。

二、整改落实情况

（一）关于巡察反馈在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面有3项共8个具体问题的整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入方面存在的问题。

(1)党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和红十字会工作的重要指示批示精神学习不深入、不扎实的整改情况。一是深入开展政策理论知识学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和红十字会工作的重要指示批示精神列入会党组重要议事日程，党组会前必学习近平新时代中国特色社会主义思想，把集中学习与自主学习有机结合起来，2022年党组理论学习中心组组织开展集中学习4次，党组成员以普通党员的身份参加支部党员集中学习12次。党员干部职工利用“互联网＋党建”、“学习强国APP”学习载体积极开展自学习。二是规范学习内容。制定了中共岑巩县红十字会《党组理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和红十字会工作的重要指示批示精神作为其中重要的内容，每月按时组织开展相关学习活动，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况，纳入党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容。紧密结合各个重要时节点，实时跟进有关重大政治理论以及上级重要指示批示精神学习，并适时开展专题学习。三是规范学习记录。根据相关学习要求，认真做好学习记录。

(2)学用结合上有差距的整改情况。一是强化政策理论学习。进一步深入学习党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记在贵州视察时的重要讲话精神，并及时跟进学习党的二十大精神内容等，始终在学懂弄通上下功夫，切实做到学懂弄通做实。二是切实开展调查研究，及时发现工作中存在的短板和不足，认真分析存在问题原因，并提出了解决办法。三是强化学用结合。自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与推动红十字会工作结合有机起来，坚持学用结合，学以致用。

(3)对业务法规研究不够的整改情况。一是全面加强思想建设，完善学习制度。将《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等列入党组会议和干部职工会议必学内容，全年集中学习不少于2次，并长期坚持，2022年已开展上述内容集中学习3次。二是深入开展学习和研讨。积极主动把学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等相关法律法规知识与党的十九大、二十大报告及习近平总书记系列重要讲话内容结合起来，深入开展学习研讨，并长期坚持。2022年已开展集中学习研讨5次。

2.贯彻落实上级重大决策部署有差距方面存在的问题。

(4)在落实上级关于红十字会工作部署方面做得不够的整改情况。一是党组深入学习贯彻落实《关于印发贵州省红十字会关于加强红十字会基层组织建设的意见的通知》等文件精神要求。大力发展红十字会基层组织，2022年新增基层红十字会2个，新增持证应急救护员培训213人，新增注册志愿者210人，基层组织工作力量不断壮大，红十字会基层组织依法依章开展志愿服务、人道传播、应急救护等活动；在世界红十字日、世界急救日、世界献血者日等重要时间节点，面向基层群众集中组织开展红十字主题活动，红十字会基层组织建设质量和水平不断提升。二是党组深入学习贯彻落实《贵州省红十字会关于开展依法依章治会相关问题专项整治工作的通知》文件精神要求，坚持以问题为导向，举一反三，在省州红十字会的指导下，全面按时完成涉及问题整改工作。三是强化监督执纪问责问效，对因工作不实或责任不落实造成不良影响的，将依法依规进行问责问效。

(5)在落实发展目标上有差距的整改情况。一是进一步深入学习领会省、州红十字会发展规划要求，主动向上级红十会汇报对接，进一步优化了本县红十字会发展目标计划，进一步坚定发展的信心和决心，将2021年至2025年发展规划中的目标调整为：建立基层组织80个，发展会员1.8万人，志原者2000人。二是坚持高质量发展统揽红十会各项工作，坚持稳中求进，守正创新，坚决完成上级部门下达的各项指标任务，奋力开创红十字会事业新局面。

3.加强党的全面领导有差距方面存在的问题。

(6)党组作用发挥不够的整改情况。一是加强制度建设，细化责任落实。制定了《党组落实党建主体责任清单（试行）》《党组书记履行党建第一责任人责任清单（试行）》等制度，党组领导班子及成员的责任更加明确。二是规范文件签批制度落到实处。认真按照公文办理的有关要求严格落实签批制度，并做好文件档案管理。三是及时调整党组领导班子分工，明确主要领导不分管财务、项目工程，履行安全生产、党风廉政建设“第一责任人”责任，分管领导负责分管领域的安全生产、党风廉政建设“一岗双责”责任。

(7)“三重一大”制度执行有偏差的整改情况。一是加强对相关业务知识的学习，筑牢思想防线。县红十字会于2022年8月18日召开党组（扩大）会议，再次深入学习《岑巩县红十字会管理制度》、《中共岑巩县委办公室 岑巩县人民政府办公室关于进一步加强“三重一大”请示汇报、会风会纪、督查督办工作的通知》等有关规定，进一步统一思想，提高认识，筑牢思想防线。二是发挥党员领导干部模范带头作用，党员领导干部、班子成员带头自觉遵守“三重一大”、坚持主要领导末位发言等相关规定。三是加强日常监管，强化制度的约束力和执行力，杜绝此类现象再次发生。

(8)制度建设存在抄袭充数的整改情况。一是对2018年以来已出台的制度文件进行清理、规范、处置，及时作废过期的、不适应实际需要的制度，新修订完善了《岑巩县红十字会管理制度》《岑巩县红十字会党支部工作制度》制度2个。二是新出台了《岑巩县红十字会救灾救助物资发放工作制度（试行）的通知》制度1个，确保制度约束力和可执行性。4.在聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面有6项共11个具体问题的整改情况

4.在执行中央八项规定及实施细则精神上有偏差方面的问题。

(9)违规列支会务费的整改情况。一是强化预算编制和预算执行，坚决做到无预算不开支。二是强化财务人员对财务知识的业务培训，进一步提高履职能力。三是以问题为导向，召开会议开展批评教育，进一步增强了干部职工自觉遵守财经纪律的意识。

（10）公务接待不规范的整改情况。一是党组组织召开在全体干部职工会对巡察反馈相关问题进行了通报。二是由党组主要负责同志对相关人员进行了约谈提醒谈话，并责成相关责任人限时整改，目前已完成整改。

在今后工作中，党组将进一步深入学习贯彻落实中央八项规定及实施细则精神要求，坚持以问题为导向，完善财务管理等制度建设，进一步压紧压实责任，坚决守住底线，不越红线，杜绝类似现象再次发生。

5.形式主义问题依然存在方面的问题。

(11)工作作风不实的整改情况。一是加强业务培训，提升履职能力。采用以会代训等方式，将预算管理、财经纪律、财务管理等制度纳入日常学习必学内容，通过学习，干部的履职能力得到了提高。二是强化干部作风建设，弘扬求真务实、较真碰硬的作风精神，坚决与形式主义、官僚主义作斗争，杜绝类似现象再次发生。

（12）文风会风不实的整改情况。一是调整优化了县红十字会领导班子分工，进一步压紧压实责任。二是切实改进文风会风，严格控制会议数量，提高会议质量。三是认真落实公文、信息审核把关“三审三校”等制度，强化公文审核把关，确保发文规范严谨。四是对《关于研究岑巩县红十字会2021年春节期间工会经费支出的会议纪要》相关内容已据实进行了补充更正。

6.项目实施程序不规范方面的问题。

(13)项目实施程序不规范的整改情况。一是认真开展项目规范管理自查自纠工作，对自查发现的问题建立台账，分类施策、应改尽改。二是严格按照项目管理的有关要求，执行好项目立项、审批、报账、审计等有关规定，规范项目管理。三是以问题为导向，强化制度约束，坚决堵住监管漏洞，跟踪管理和资金使用绩效评价，主动接受财政、审计、纪检等部门及社会公众的监督，有效预防和消廉洁风险。

7.财务制度落实不力方面的问题。

(14)财务报账程序规范的整改情况。一是对财务工作人员、分管领导及具体当事人等进行了约谈提醒，刘安东同志主动退回了重复报销差旅费55元，并上交县财政。二是强化干部出差审批报销等制度执行，认真从严按程序审核报销原始凭证的合法性、合规性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。三是将干部出差及差旅报销等情况纳入台账管理，坚决杜绝类似现象再次发生。

(15)审核把关不严，重复报销差旅费的整改情况。一是当事人已主动退回了重复报销差旅费55元，并上交县财政。二是强化干部出差审批报销等制度执行，认真从严按程序审核报销原始凭证的合法性、合规性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。三是将干部出差及差旅报销等情况纳入台账管理，坚决杜绝类似现象再次发生。

（16）账务处理混乱的整改情况。一是深入分析发生上述问题的原因，找准问题症结。二是将账务处理不规范列入红十字会森林管护财务风险防控台账管理，切实消除风险隐患。三是强化制度的约束力和执行力，加强财务管理，从严按程序审核报销原始凭证的合法性、合规性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。四是聘请熟悉会计人员代为计账，规范账务处理，对不符合会计制度管理规定的票据，一律不得入账。五是主动聘请第三方审计机构对捐赠账户发生的会计业务进行专项审计。

下一步，以巡察反馈整改为契机，以问题为导向，建立健全内部控制制度，举一反三，进一步规范财务管理工作，杜绝类似现象再次发生。

8.党务政务公开不及时、不全面方面问题的整改情况。一是进一步开展党务公开问题自查自纠整改，落实党务政务公开制度化常态化要求，及时主动全面公开涉及重要事项决策大额资金使用，大重物资采购分配等应公开政务事项。二是强化干部作风队伍建设，督促相关责任人及时、全面按要求公开、公示应公开、公示的内容，并做收集资料归档。

9.资产管理不规范方面的问题。

(18)救助物资管理混乱的整改情况。一是进一步查找产生问题的根源，加强对救助物资的源头管理。二是加强物资管理制度建设，修订印发了《岑巩县红十字会救灾救助物资发放工作制度》等制度，进一步加强物资进出库台账管理，确保物资管理责任明确，运行有序高效，责任可追溯。三是强化物资管理制度的刚性约束力，对不按物资管理要求办理的，一律不得纳入财务列支范围，对拒不执行相关规定，导致物资管理混乱，并造成不良影响的，将坚决依法依规严肃问责。

(19)部分物资闲置且存在安全隐患的整改情况。一是针对部分物资闲置，2022年4月14日召开党组（扩大）会专题研究解决方案，立行立改，已于2022年5月底完成整改；二是对仓库无相关灭火设施、设备情况，已在巡察期间立行立改，购置了1个灭火器放置于库房内。

下一步，县红十字会将以巡察反馈问题整改为契机，举一反三，进一步加强捐赠物资管理，确保捐赠物资发放及时有序高效。

(三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面有3项共9个具体问题的整改情况

10.领导班子履职尽责有差距方面的问题。

(20)党组书记发挥“一把手”带头作用不够的整改情况。一是于2022年3月31日，调整了县红十字会领导班子分工，进一步明确细化了党组书记履行“第一责任人”责任。二是强化党要管党全面从严治党工作，充分发挥党组书记“一把手”的模范带头作用，当好表率，带头并督促其他班子成员认真履职尽职，充分发挥领导带头作用。

（21）执行民主集中制不够到位的整改情况。一是已对产生上述问题主要原因以书面形式向县委巡察组作出了书面说明。二是加强县红十会党组及领导班子全面从严治党自身建设，细化责任和任务清单，进一步发扬党的优良传统，全面加强党的集中统一领导。三是坚决贯彻落实“三重一大”有关规定要求，坚持民主集中制等原则，主要领导带头执行民主集中制，带头发挥示范作用。

(22)干部约谈不规范的整改情况。一是深入学习《中国共产党党内监督条例》等有关规定，始终把纪律挺在前面，切实有效用好党员干部约谈“四种形态”。二是规范干部约谈程序，结合自身实际有针性的开展常态化约谈，充分发挥约谈的预防提醒和震慑作用。三是2022年已按程序结合实际开展干部约谈预防提醒谈话4人次，询问警示约谈1人次；2023年开展干部约谈预防提醒谈话5人次，干部约谈规范常态化规范化。

（23）党内政治生活不严肃的整改情况。一是严肃党内政治生活，按要求做好民主生活会各项准备工作，按时召开民主生活会。2022年9月6日召开了巡察整改专题民主生活会，邀请了县纪委派驻组田龙同志参加并作会议指导讲话，会上党组成员相关同志在会上扎实开展了批评与自我批评，提出批评意见建议6条，达到了预期效果。二是认真筹备2022年度民主生活会和2022年度党支部组织生活会，会前深入开展谈心谈话准备工作，主要负责同志带头开展谈心谈话，领导班子成员之间相互开展谈心谈话，进一步沟通思想，交换意见。三是严格落实“三会一课”制度要求，按要求及时完成上级下达的各项任务。2022年召开党员大会4次，上党课4次，开展主题党日活动12次，支部党员集中学习12次。

11.抓党建工作存在短板方面的问题。

(24)党组对党支部业务指导不够的整改情况。一是细化党组落实党建主体责任清单和党组书记履行党建第一责任人清单。二是认真履行党组落实党建主体责任、认真履行党组书记抓党建“第一责任人”责任，主动将任务扛在肩上，抓在手上，充分发挥领导带头抓党建示范作用，2022年召开党组扩大会议4次，分析党组对党支部业务的指导工作。三是进一步增强思想认识，提高政治站位，压实工作责任，确保党建工作责任落地落实。

(25)对党组织建设工作敷衍应付的整改情况。一是提高政治站位，压实工作责任。把抓党建工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的有效抓手，进一步压紧压实相关人员责任。二是强化党建业务知识学习，进一步提升党务干部履职能力。三是以问题为导向，对上墙的相关制度按照支部标准化建设要求进行审核更换，确保制度内容符合党组织建设工作要求。四是完善工作制度，并认真执行。按照党支部标准化规范化建设等有关要求，修订完善了岑巩县红十字会党支部工作职责、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，并认真执行落实到位。

(26)未按标准缴纳党费的整改情况。一是深入查找剖析未按标准缴纳党费问题的原因。县红十字会收缴党员人员计算刘洪岑、沈启宏二位同志应交党费比例时，将原本应按1%的比例上交党费，实际上缴党费时只按0.5%的比例计算收取党费。二是主要领导高度重视，带头按标准补交党费，相关责任人同时行动补交党费，立行立改，已巡察期间全面完成了整改。三是深入学习贯彻执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等有关规定，加强自身能力和作风建设，举一反三，杜绝类似问题再次发生。

（四）对巡察、主题教育检视问题整改落实情况方面

12.对县委上轮巡察反馈意见和主题教育检视问题整改方面的问题。

(27)对县委上一轮巡察反馈意见整改不力的整改情况。一是党组高度重视坚决扛起县委反馈问题整改政治责任，将责任扛在肩，抓在手上，以问题为导向，扎实推进问题整改，并及时县纪委报告反馈问题整改落实情况，截止2022年12月底，已完成了县委上一轮巡察县红十字会反馈问题整改工作。二是持续深化全面从严治党各项工作，压紧压实党组和主要负责人“第一责任人”责任，细化任务清单、责任清单，确保工作落实。三是完善制度建设，扎牢制度笼子。进一步完善制度建设，新出台制度1个，修订完善制度2个。

(28)主题教育检视的问题整改不力的整改情况。一是2022年9月6日召开了巡察整改专题民主生活会，会议邀请了县纪委派驻组田龙同志参加并指导，研究制定了整改方案。二是以问题为导向，针对民主生活会报告雷同问题，深入剖析存在问题原因，举一反三，明确整改责任，逐一销号，限期整改。三是对整改报告与检视问题，整改清单不一致问题，进行全面梳理，形成问题清单，边查边改。四是持续用力抓好整改，对未能及时完成整改的问题，已纳入2022年度民主生活会、组织生活会问题整改清单，截止2023年3月，已全面完成了整改。下一步，党组将持续认真落实从全面严治党责任，党组书记切实履行第一责任人职责，认真履职尽职，举一反三，避免类似的问题再次发生。

三、下一步整改工作打算

巡察整改工作对促进红十字会发展，教育广大党员干部、形成风清气正的良好红十字会干事创业氛围产生了积极影响，也取得了阶段性成效，但离上级要求和群众期盼还有很大差距，需要长抓不懈、综合治理，在今后工作中，县红十字会党组将深入贯彻学习落实党的二十大精神，坚持以问题为向导，持续全面推动整改落实。

一是进一步增强思想意识，提高政治站位，强化责任落实。按照落实全面从严治党要求，全面落实班子主要负责人、班子成员“一岗双责”责任。

二是持续用力抓好整改。坚持以问题为导向，举一反三，深刻剖析存在问题原因，明确整改责任，对症下药，持续用好抓好巡察反馈意见问题整改落实。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷行，改彻底、改到位。明确时间表、路线图，持续用力抓好整改落实，确保高质量、高标准全面完成整改。

三是建立健全长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治有机结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0855）3575311；电子邮箱2906027155@qq.com。