根据县委统一部署，2022年9月26日至10月31日，十三届县委第二轮第一巡察组对我单位党组进行了巡察，并于2023年2月14日反馈了巡察情况及意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示

一、整改落实做法

（一）由党组书记牵头成立巡察整改落实领导小组，认真研究了十三届县委第一巡察组对单位的反馈意见。同时，把落实整改与落实党组主体责任结合起来，强化纪律意识和规矩意识。

(二)由党组书记组织巡察整改工作领导小组进行任务分解，结合县委第一巡察组反馈的意见，针对28条问题，逐一建立了整改清单，研究制定了《岑巩县总工会党组落实十三届县委第二轮第一巡察组反馈意见整改方案》，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

（三）组织召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组反馈的28项问题展开，深入查找突出问题，严肃认真地开展了批评与自我批评。同时召开整改落实专题推进会，研究整改情况，对部分具体问题的整改再次进行了研究部署，推动整改工作全面落实到位。

二、整改落实情况

（一）针对“执行‘三重一大’议事决策制度不严”问题。

1.决策未体现过程的整改情况。一是组织认真学习《中国共产党党组工作条例》并严格执行，认真执行“三重一大”集体决策制度；二是自巡察整改以来，凡是涉及人事、项目、资金方面，均认真做好党组会议记录，做到清楚、详实、整洁，完整体现决策过程及结果。

2.未执行“末位”表态发言制度的整改情况。一是认真学习贯彻民主集中制原则，按照规定执行一把手“末位”表态发言制度；二是自巡察整改以来，涉及人事、资金、项目方面会议均实行一把手“末位”表态发言制度；三是制定《岑巩县总工会“一把手”四个不直接分管和末位表态工作制度》，同时立即对吴荷花、邱成方大病救助的程序和材料开展自查，经查程序合规、材料齐全。

3.非党组成员参与议事决策的整改情况。一是制定《岑巩县总工会党组会议议事规则》和《岑巩县总工会主席办公会议议事规则》，对党组会议和主席办公会议等其他会议进行区分，按照规定认真确定党组会议研究事项参会人员，规范做好党组会议记录，杜绝党组会议列席会议人员参与表态发言；二是邀请县纪委县监委第三纪检监察组参加“三重一大”集体决策会议，按照相关规定认真接受监督检查、调查核实、批评教育、意见建议等，认真做好问题整改及工作改进，充分发挥派驻纪检组的监督作用；三是自巡察整改以来，没有再出现非党组成员参与议事决策的情况。

（二）针对“落实上级决策部署有差距”的问题。

4.党组总揽全局、协调各方用力不足的整改情况。一是主要领导和分管领导认真梳理“两新”组织工会组织建设情况，对2019年应建工会“两新”组织逐一摸排，经摸排，我县共有“两新”组织36家，已完成建会33家，建会率达91.6%。剩余3家目前不符合建会条件，待生产经营情况稳定后及时建会。

5.“同城接待”仍然存在的整改情况。一是4月25日组织人员对所有接待费用进行梳理自查，未再发现同类问题；二是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，加强报销票据的审核把关，确保不再出现“同城接待”类似情况。

（三）针对“工作作风不够深入”的问题。

6.有不作为、慢作为现象的整改情况。一是主要领导、分管领导加强对该项工作的跟踪督促指导，到州总工会梳理该笔小额贷款贴息的发放对象；二是根据调查实际情况，4月12日党组会议研究变更发放对象，5月9日将2.61万元发放到贵州雨林服饰有限公司；三是增强责任意识，严肃工作纪律，强化对业务工作的监督检查。

7.到基层开展业务指导不够的整改情况。一是加强全体干部职工教育培训，强化竭诚服务职工群众意识；二是制定《岑巩县总工会深入基层走访活动方案》，确定每年至少开展3轮下基层走访调研指导工作；三是利用党政机关大走访活动，深入各乡镇、企业、社区察民情、访民意，听取职工群众意见建议，发现问题线索2个，帮助解决问题2个 ；四是目前已到全县12个乡镇（街道）指导工作，到企业、社区开展常态化业务指导工作。

（四）针对“违反中央八项规定精神时有发生”的问题。

8.出现“一函多用”问题的整改情况。一是对接待票据进行清理自查，对违规接待的费用进行清退并上缴县纪委县监委，已清退相关人员同志不合理接待费用957元；二是组织深入学习中央八项规定、省委十项规定、州委、县委十二项规定；三是严格规范三公经费的开支，严把公务接待关口，对接待费用进行不定期抽查核查，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《岑巩县公务接待管理办法》，完善公务接待管理制度，杜绝此类问题再次发生。

9.仍有“公款吃喝”问题的整改情况。一是深入学习中央八项规定、省委十项规定、州委、县委十二项规定；二是严格规范三公经费的开支，严把公务接待关口，对接待费用进行不定期抽查核查，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《岑巩县公务接待管理办法》，完善公务接待管理制度，杜绝此类问题再次发生；三是对导致问题出现的责任人进行提醒警示谈话，目前党组已对分管领导和相关责任人进行了提醒谈话，相关人员按规定由纪委立案审查；四是4月25日对“一函多用”“接待费用”方面进行集中核查，未再发现此类问题；五是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《岑巩县公务接待管理办法》，制定《岑巩县总工会公务接待管理制度》，杜绝此类问题再次发生。

（五）针对“财务制度执行不到位”的问题

10.财务审核流于形式的整改情况。一是制定《岑巩县总工会公务接待管理制度》；二是对财务分管领导和责任人开展预防提醒谈话，增强现有财务人员、分管领导纪律意识和规矩意识；三是加强财务管理审核，对财务凭据的真实性、合规性进行严格把关；四是4月25日对公务接待费用予以排查，未发现同类问题；五是严格按审批流程进行审批报销，杜绝再出现报账要素不全的情况下予以报销费用的现象。

11.资金发放环节审核把关不严的整改情况。一是对2018年5月28日发放杨应香等6人、2019年3月11日发放田世维等9人、2020年8月21日发放陈目生等5人医疗互助金的审批表无复核人签字、无领导审批意见问题进行研究，以党组会议纪要进行明确，稳妥处理历史遗留问题；二是积极完善财务管理制度，不定期对审批发放资金进行抽查，及时指出存在的问题，对资金发放环节审核把关不严相关责任人员进行追责问责；三是自巡察整改以来，所有涉及资金发放、使用都严格审核，经办人、复核人、领导均签字盖章；四是4月24日对审批发放资金进行集中核查，未再发现此类问题。

（六）针对“厉行节约不够”的问题

12.公务接待超预算的整改情况。一是对接待票据进行清理自查，对违规接待的费用进行清退并上缴县纪委县监委，已清退相关人员同志不合理接待费用957元；二是深入组织学习中央八项规定、省委十项规定、州委、县委十二项规定，规范三公经费的开支，严把公务接待关；三是对接待费用进行不定期抽查核查，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《岑巩县公务接待管理办法》，完善公务接待管理制度，杜绝此类问题再次发生；四是对导致问题出现的责任人进行提醒警示谈话，目前党组对分管领导和相关人员进行了提醒谈话，相关人员按规定由纪委立案审查。

13.“过紧日子”意识不够的整改情况。一是4月24日对已报销的交通费进行自查，未发现同类问题；二是根据相关文件规定对违规报销交通费进行清退，已清退884元，并于4月24日上缴县纪委县监委，相关人员被立案审查；三是在党组（扩大）会议学习《岑巩县行政事业单位差旅费管理办法》，提升全体干部的规矩意识，杜绝类似情况再次发生；四是牢固树立“过紧日子”思想，严格执行《岑巩县党政机关和参公事业单位公务用车使用管理暂行规定》，选乘经济便捷的交通工具，尽量压缩开支，发扬勤俭节约、艰苦奋斗优良传统。

（七）针对“党组领导作用发挥不充分”的问题。

14.班子分工不合理的整改情况。一是召开党组会议，研究班子分工事宜，并加强班子履职能力教育培训；二是2022年下发《关于调整岑巩县总工会领导班子成员分工的通知》、2023年下发《关于明确岑巩县总工会第十三届委员会主席、副主席及相关同志工作分工的通知》文件，明确财务分管领导。

15.落实《中国共产党党组工作条例》有差距的整改情况。一是组织学习《中国共产党党组工作条例》，提升班子规矩意识；二是自巡察整改以来，每月至少召开1次党组会议。

16.以主席办公会代替党组会研究“三重一大”事项的整改情况。一是加强对相关工作人员教育培训，将党组会议与其他会议区分开来；二是自巡察整改以来，均落实以党组会议研究“三重一大”事项相关规定，没有再出现以其他会议代替党组会议研究“三重一大”事项的情况。三是制定《岑巩县总工会“三重一大”事项集体决策制度》。

（八）针对“党的建设虚化弱化边缘化”的问题

17.管党治党宽松软的整改情况。一是召开党组会议，研究学习事宜、端正学习之风；二是及时制定《岑巩县总工会2023年度落实全面从严治党主体责任工作计划》和《岑巩县总工会落实全面从严治党主体责任清单》，并抓好落实，杜绝“补学习”情况；三是自巡察整改以来，按期开展学习，没有再出现“补学习”情况。

18.对机关党组织的领导弱化的整改情况。一是对2019年、2018年党支部工作计划进行修正，对2019年之后的党支部年度工作计划进行自查，没有发现类似情况；二是加强对办公室工作人员教育培训和警示谈话，切实起草好每年的党支部工作计划；三是加大对支部年度工作计划的审核把关力度，召开支委会研究年度工作计划，做到支部书记亲自审核把关。

19.重业务、轻党建的整改情况。一是制定《岑巩县总工会2022年工作要点》、《岑巩县总工会2023年工作要点》文件，将党建工作纳入工会工作的重点、要点；二是定期召开党建工作专题会议，压紧压实党组书记第一责任人职责和其他领导班子成员履行“一岗双责”，把党建工作摆在重要议事日程，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进；三是运用好“四种形态”，特别是第一种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。落实主要负责同志带头与班子成员谈心谈话，年内班子成员与分管股室干部开展谈心谈话，通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈，来发现不足、增进团结，常态化开展谈心谈话活动。

（九）针对“党的建设虚化弱化边缘化”的问题

20.党组审核把关缺失的整改情况。一是立即对2018年3月召开的2017年度领导班子民主生活会对照检查材料中的错误表述进行矫正，修改完善后归档存放；二是立即对其他年度领导班子民主生活会对照检查材料开展自查，没有发现类似情况；三是自巡察整改以来，党组严把审核关，认真审核领导班子民主生活会及个人对照检查材料，确保类似问题不再发生。

21.个别干部思想作风不端正的整改情况。一是对“资源共享”的相关人员进行批评教育，要求其重新撰写材料并进行归档；二是召开全体党员大会，在会上进行通报批评，端正干部思想作风；三是自巡察整改以来严格审核程序，杜绝照抄照搬、敷衍应付行为发生。

22.三是组织生活会记录不规范的整改情况。一是加强对党务工作者的业务能力培训，认真细致规范做好组织生活会记录等党务工作；二是支部书记定期对组织生活会议记录开展监督检查，确保规范、全面；三是自巡察整改以来，组织生活记录完整、详实、整洁，完整体现会议进行情况。

（十）针对“落实“三会一课”制度流于形式”的问题

23.党课重形式、轻内容，敷衍应付的整改情况。一是召开支委会研究党课内容，支部书记亲自审核、亲自把关，结合工作实际，规范开展组织生活；二是及时学习传达上级文件会议精神，严格落实“三会一课”制度，自巡察整改以来，组织生活严肃认真、规范到位。

（十一）针对“落实全面从严治党“两个责任”不到位”的问题

24.履行“一岗双责”不到位的整改情况。一是制定《岑巩县工会系统廉政风险点及防控措施（试行）》，切实将全面从严治党扛在肩上、放在心上、抓在手上，有效传导全面从严治党压力；二是加强对出纳、财务人员等廉政风险点排查力度，加强日常监管及抽查，杜绝单位公款转入个人账户问题发生；三是将此问题作为典型案例在干部职工大会上予以通报，责任人在会上作表态发言，起到警示教育作用；四是2022年5月31日党组对出纳进行了纠错诫勉谈话，并调整其工作岗位，不在担任岑巩县总工会出纳一职，取消其2022年事业单位优秀评定资格，会计监督职责履行不到位，对其进行了警示约谈，并调换其工作岗位；五是自巡察整改以来，没有再发生此类情况。

25.廉政风险点排查不到位的整改情况。一是制定《岑巩县工会系统廉政风险点及防控措施（试行）》，切实将全面从严治党扛在肩上、放在心上、抓在手上，有效传导全面从严治党压力；二是主要领导、分管领导开展常态化的廉政风险点排查，杜绝单位公款转入个人账户问题发生；三是将涉及到资金的工商银行、贵州银行、农村信用合作联社、财政大平台账户全部办理UK，4个出纳UK由出纳管理，4个会计UK由会计管理，互相形成制约监督；四是加强党风廉政建设，加强对干部的管理，定期或不定期对现在财务人员开展提醒谈话；五是针对发现问题及时整改，建立《岑巩县总工会财务印鉴及网银U盾管理制度》,坚决杜绝UK长期由出纳保管的行为。

（十二）针对“履行巡察、审计整改主体责任不到位”的问题

26.上轮巡察反馈的问题“久治不愈”的整改情况。一是召开巡察整改专题民主生活会，针对《十三届中共岑巩县委第二轮巡察第一巡察组关于向岑巩县总工会党组的反馈意见》要求，认真认领问题并对照检查，召开党组（扩大）会议讨论巡察整改措施；二是党组加强对中央办公厅印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的学习，进一步提高对巡察整改、审计整改的重要性认识，深入推进巡察整改工作成果的运用和转化，坚决杜绝“久治不愈”问题。

27.对审计反馈的问题“表面化”整改的整改情况。一是开展整改“回头看”，将《岑巩县行政事业单位国有资产处置审批表》报县国有资产管理中心、机关事务局进行审批处置，5月8日完成审批，同意进行报废处理；二是举一反三，按规定处理闲置资产，杜绝此类情况再次发生。

28.未举一反三，边审边犯的整改情况。一是党组立即开展自查，对相关责任人进行诫勉谈话并作岗位调整；二是以点带面、举一反三抓好巡察发现问题整改工作，明确分管领导责任，做到谁监管谁负责，压实压紧责任人责任；三是自巡察整改以来，没有再出现此类情况。

三、下一步整改工作打算

通过整改，虽然取得了一定的整改成效，但也清醒认识到，目前的成效只是初步的。下一步，岑巩县总工会党组将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改工作抓紧抓实抓好。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-3574822，电子邮箱：zhc3574552@126.com。