根据县委统一部署，十三届县委第二轮巡察第三巡察组于2022年9月27日至10月26日对县工商联党组开展了巡察，并于2023年2月13日向县工商联党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

（一）高度重视，加强领导。巡察组反馈会议后，2023年2月19日，县工商联党组召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了以县工商联党组书记、常务副主席任组长，党组成员、副主席任副组长，其他人员为成员的整改工作领导小组（岑联党组通〔2023〕2号 ）。对照整改问题逐条研究整改措施和完成时限，研究制定了《十三届中共岑巩县委第二轮巡察第三巡察组巡察县工商业联合会党组反馈问题的整改工作方案》（岑联党呈〔2023〕5号）。4月28日，党组召开专题会议，对巡察反馈问题的落实整改推进工作进行再研究，审定通过相关制度，为建立长效机制奠定了制度基础。

（二）聚焦问题，细化整改。紧紧围绕县委巡察组反馈的意见和整改工作要求，结合单位实际制定具体整改措施，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到各司其责、协同整改，制定了《十三届县委第二轮巡察第三巡察组巡察县工商业联合会党组反馈问题的整改工作台账》，明确了具体整改任务、整改措施、责任分工、完成时限，确保巡察反馈的问题逐条逐项整改落实到人到位。

（三）全面落实，扎实推进。把落实整改反馈意见列为全面落实从严治党要求的重大政治责任，在全面落实整改工作的同时，对具备整改条件的问题，立行立改，确保效果；对复杂问题，单位主要领导亲自挂帅，统筹协调，综合解决。每月定期专题汇报整改推进情况，定期督查整改工作，对整改推进情况进行通报，确保有序推进整改工作任务的落实。

（四）完善机制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，在抓好整改、解决问题的同时，建立完善一批制度，注重以制度管人管事，注重规范，注重长效，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升履职能力和工作水平。

目前已整改完成10个问题，正在推进整改0个问题，尚有0个问题未启动整改。

二、整改落实情况

针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实，对非公制经济健康发展和非公制经济人士健康成长的要求认识不深刻落实有差距方面；制度执行不够有力，作风不够严，形式主义依然存在方面；党组领导作用弱化，制度执行不严格，党内政治生活不严肃”的三个方面10个问题，通过整改，截至目前，共计完成10个问题整改。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要文件精神不够深入扎实”问题的整改。在学用结合不够方面，一是制定《岑巩县工商联党组中心学习组学习制度》、《中共岑巩县工商联党组中心学习组2023年度学习计划》等相关学习制度，提高学习的自觉性，形成常态化、制度化。二是端正了学习态度，改进了学习方法，抓住学习重点，注重理论与实际相结合，做到学深悟透、学以致用，切实提高理论学习中心组成员理论水平和理论指导实际工作的能力，推动工作创新开展。三是加强日常督查，督促干部合理安排时间参加学习。通过多途径、多形式来组织集中学习和自学，注重理论知识与法律法规和政策相结合，并组织集中研讨，要求每位党员干部做好学习笔记，坚持做到学习有计划、有讨论、有交流，重点学习篇目有学习心得体会，以确保政治理论学习的广度和深度。在贯彻落实新发展理念有差距方面，对上级重要文件、会议精神及时学跟进学，结合工商联实际，研究贯彻实施意见，细化责任措施，推进工作落实。2023年1月至4月底，共召开党组（扩大）会议11次，开展专题学习研讨4次，开展党组理论中心组学习1次，开展党支部党员集中学习4次。

2.关于“对非公制经济健康发展和非公制经济人士健康成长的要求认识不深刻落实有差距”问题的整改。在思想政治引领作用弱化，党纪国法教育力度有待增强方面，一是制定《岑巩县工商联2023年法治建设工作计划》，强化党组对法治建设工作的领导，进一步落实普法责任制，深入学习宣传习近平法治思想，以持续提升工商联系统法治素养为重点，以推动法治宣传教育制度优势转化为促进民营企业法治意识提升为目标，助推岑巩民营经济高质量发展，为“两个健康”营造良好法治环境。二是在入企走访调研中常态化开展党纪国法宣传教育。1月份以来，工商联先后深入47家民营企业走访宣传宣讲，在工商联系统中开展全国“两会”精神专题讲座1次，与县税务局联合开展“税惠千万家，共建现代化”主题税法宣传活动1次，并对5户诚信纳税优秀企业颁发荣誉证书。在落实深化改革任务有差距，指导基层商会组织发展不力上，一是在班子分工文件中，将全县基层商会组织联系指导明确到具体班子成员，加强对基层商会各项工作的指导，要求每半年不得少于1次。三是推动建立《岑巩县县级党政领导干部联系商（协）会制度（试行）》（岑党办函〔2022〕31号），进一步加强与县内异地商会、行业商（协）会的联系，推动区域互动合作和行业发展，拓宽商（协） 会向党委、政府反映情况、提出建议的渠道，积极帮助企业协调解决实际困难，营造良好发展营商环境，推进民营经济高质量发展。3月14日，县工商联牵头，县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长、县服务民营经济高质量发展工作领导小组组长何洪道带领工商联班子成员到岑巩县湖南商会召开恳谈会，为湖南商会党建、商会健康发展等问题提供指导建议，并对反映的问题逐项进行解答与解决。四是积极协调乡镇党委优化基层商会组织，鼓励支持把热心、关爱、支持工商联的民营经济人士吸纳到基层商会组织中来。

3.关于“制度执行不够有力”问题的整改。一是加强对《岑巩县行政事业单位差旅费管理办法》等规章制度进行学习；二是规范建立财务管理制度，严格按规定报销差旅费。请销假手续不合规问题，一是严格执行国家、省、州、县相关请销假规定；二是建立考勤和请假管理制度，规范干部在岗出勤及请假行为。

4.关于“作风不够严形式主义依然存在”问题的整改。

一是分管领导和办公人员主动认领责任，从思想根源上自觉增强责任意识，加强对办公室工作人员业务知识学习培训，进一步把办公室工作做深做细做实。二是制定工商联《发文程序管理制度》，建立起办公室主任（起草人）文稿负责初审初校，分管办公室的副主席负责二审二校，单位主要负责人负责最后审定的“三审三校”制度并严格执行。三是坚持实事求是的原则，截至7月底，县工商联制发各类文件共44份，均为工作需要和部门要求；编写工作简报52期，均为实际工作开展情况。文件及工作简报均实行“三审三校”，保持文件、简报的真实性和严谨性。

5.关于“会议记录留白，为应付检查留‘后门后手’”问题的整改。一是加强教育管理，分管领导和办公人员要充分认识会议记录真实性、严谨性、权威性，主动认领责任，从思想源头上端正工作态度，杜绝形式主义。二是制定工商联《会议制度》，明确要求会议记录人员要如实记录会议进程，真实反映会议全过程，保持会议的真实性、严谨性、权威性；记录规范，字迹工整。从巡察反馈问题以来，县工商联会议记录不再留白。

6.关于“党组领导作用弱化”问题的整改。对“不符合党组会议需半数以上党组成员到会才能开的规定”“班子会、干部职工会代替党组会现象时有发生”问题。2023年2月19日，县工商联党组召开巡察反馈问题整改专题研究会议，并邀请县纪委监委派驻第二组刘春梅同志到会指导，明确由夏运土同志牵头负责拟定《党组议事规则》《会议制度》，4月28日，召开党组（扩大）会议，审议通过关于印发《岑巩县工商业联合会党组议事规则的通知》（岑联党组发〔2023〕2号）和关于印发《岑巩县工商业联合会机关内部工作管理制度》的通知（岑联发〔2023〕3号）之《会议制度》并印发实行，严格执行。县工商联党组共有成员4名，目前，有1名党组成员选派到马坡村驻村，任第一书记。从半年以来执行情况来看，召开党组会议均事先通知，确因事因病不得参加的，须向党组负责人请假，达不到人数要求的，延迟召开。

7.关于“未严格执行‘三重一大’制度”问题的整改。

2023年2月19日，县工商联党组召开巡察反馈问题整改专题研究会议，并邀请县纪委监委派驻第二组刘春梅同志到会指导，明确由夏运土同志牵头负责拟定《“三重一大”事项集体决策制度》，4月28日，召开党组（扩大）会议，审议通过关于印发《岑巩县工商业联合会机关内部工作管理制度》的通知（岑联发〔2023〕3号）之《“三重一大”事项集体决策制度》并印发实行，严格执行。从半年以来执行情况来看，县工商联党组会议严格执行民主集中制原则、坚持集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则、坚持“第一议题”和“末位发言”原则，对“三重一大”事项研究，一般采取事先沟通，初步达成意见，会上原则上由分管同志汇报并提出意见建议，其他同志依次发表意见建议，最后党组主要负责同志发言。

8.关于“制定党建责任清单流于形式”问题的整改。根据县直机关工委下发的党建责任清单，结合工商联实际，召开党组会议，研究制定党建责任清单。

9.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。县工商联强化《关于党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述的学习，制定《工商联民主生活会制度》和《中共岑巩县工商业联合会党支部2023年工作计划》，严肃支部党内政治生活，提高党员自身素质，保持共产党员先进性。2023年2月19日召开党组民主生活会和3月14日支部组织生活会，班子成员和党员认真撰写个人发言提纲，批评与自我批评有辣味，达到会议效果，严肃开展党内政治生活的作风将长期坚持；会议结束后已按有关要求做好材料报送和归档工作。

三、下步工作计划

下一步，县工商联将持之以恒地抓好整改工作，进一步巩固和扩大巡察整改工作取得成效：

（一）强化担当意识，抓好整改不放松。坚持举一反三，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）构建长效机制，巩固提升整改成果。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在围绕中心推动工商联工作上来。

（三）严格落实责任，营造风清气正氛围。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，强化班子成员“一岗双责”。坚持把党建工作作为根本政治责任，推动管党建、抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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