中共岑巩县纪律检查委员会 岑巩县监察委员会

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中共岑巩县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报
字体: 来源:本站 发布时间:2023-12-29 15:28 [打印]

根据县委统一部署,十三届中共岑巩县委第二轮巡察第五巡察组于2022年10月21日至2022年12月9日对中共岑巩县市场监督管理局党组开展了巡察,并于2023年2月18日召开巡察整改工作专题会议向中共岑巩县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、巡察整改组织落实情况

十三届中共岑巩县委第二轮巡察第五巡察组对局党组反馈意见中指出的9项33个问题,客观中肯、切中要害,提出的要求有针对性和指导性。我局党组高度重视,态度端正,完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见,要求全局上下全员参与,以从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改推动市场监管各项工作落实。

(一)强化组织领导。成立以局党组书记、局长姚本渠同志任组长,其他班子成员为副组长,股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督查检查。

(二)抓实责任分解。制定《中共岑巩县市场监督管理局党组关于十三届中共岑巩县委第二轮巡察第五巡察组巡察情况的反馈意见整改工作方案》。按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,责任到人,确保各项措施和整改工作落到实处。

(三)严格责任追究。对整改工作情况开展及时调度,全面掌握整改工作情况,建立了整改工作台账,对整改任务进行挂号,并及时跟踪,完成一件,销号一件。对落实整改不力的,坚决追责问责。

目前,针对巡察反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求不力,履行职能职责不到位,党的全面领导作用发挥不充分。”等三方面33个问题中,已完成问题整改30个,正在推进整改问题3个。无未启动整改的问题。

二、整改问题进展情况

1.结合本系统本行业的职能职责开展学习不够的整改情况。一是加强政治理论学习,提高全局干部政治理论素养。进一步完善党组中心组学习会议制度,制定《局党组理论学习中心组2023年度学习计划》、党支部学习计划,将《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》列为重要学习内容。2023年共开展党组理论中心组学习1次,局党组会议15次,全局干部职工会议9次,党员集中学习会8次。二是加强业务知识培训学习,提升业务知识水平。制定了《岑巩县市场监督管理局2023年行政执法培训工作方案》,将市场监管中的食品、药品、产品质量、特种设备、知识产权等列为重点,让全局干部在学中干、干中学,不断提升全局干部职工业务知识水平。2023年邀请州市场监管局食品监管负责同志分别就食品生产、流通、餐饮监管方面开展培训1次,举办局行政执法培训4期。

2.学习浮于表面,不深不实的整改情况。一是扎实做好会前准备,提高会议质量。执行局党组理论学习制度过程中,提前明确研讨主题,班子成员撰写发言提纲,审核通过后,再进行集中学习研讨。二是加强人员管理,提升办文办会水平。2023年选派办公室负责人李远成、工作人员杨璨参加全县办公室主任会议进行培训,进一步提升了局办公室办文办会水平。三是强化党员思想教育,提升党员思想认识。制作“两个维护”“四个意识”“四个自信”学习小卡片发放到63名党员干部,随身携带,时刻牢记。利用党支部集中学习加强对“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容学习,2023年召开集中学习会议中有两次对上述内容进行重点学习。

3.结合本系统本单位推动高质量发展方面深入研讨不够的整改情况。一是加强研讨交流。3月10日,局党组召开会议专题研讨局推动高质量发展内容,研究制定我局高质量发展工作,针对高质量发展中正向指标市场主体17500户任务数研究制定措施,同时对减分项指标“食品药品安全、重大工业产品质量安全”提出了工作措施。二是细化工作措施。3月3日,局党组召开会议针对新国发2号文件、打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”文件,重新明确股室责任,制定详细的工作措施共3条。三是加强制度建设。制定了《岑巩县市场监督管理局公文写作及政务公开发布“三审三校”制度》,严格规范文件制定。强化公文发布和材料报送制度,明确局办公室为材料报送审核第一责任人,各股室负责同志为直接责任人,严格把关,层层落实。

4.实施“最严格的监管”不到位的整改情况。一是规范台账建立。明确由食品安全监管股、药品安全监管股制定食品药品日常监督检查台账下发至各分局,各分局建立食品药品监管工作台账,监管工作有据可查。二是强化监督检查。2023年2月21日我局执法人员对贵州省土灶坊食品有限公司进行现场检查,针对生产加工区域及周边环境卫生差,清洗生产设施、设备不足,各类台账记录不规范的问题,我局对当事人下达责令改正通知书(岑市监食药责改字〔2023〕3号),2023年3月27日我局执法人员对贵州省土灶坊食品有限公司进行现场复查,发现该企业《原辅料进货台账》中生产者名称未填写,填表日期只填写了年份2023年,具体月和日没有填写,登记的信息仅有产品名称、数量、进货时间、供货商名称、联系电话。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第 

(三)项罚款3000元。针对玖旺副食店、龙田镇酒久副食超市、岑巩县井和小吃店存在过期食品、健康证过期的问题,2023年2月20日,我局组织执法人员对玖旺副食店开展执法检查,该店经营者对经营的食品进行检查,并已对临期、过期食品进行下架处理,同时对于该店存在未履行进货查验的行为,我局下达责令整改通知书。三是强化日常监管。制定了《岑巩县市场监督管理局2023年食品安全重点工作方案》,健康证过期、生产经营环境差等突出问题作为工作重点,加大执法办案力度,截止目前,我县出动执法人员检查食品生产经营单位1350家次,查办食品安全领域违法案件29件,罚没款4.3万元。

5.政务公开工作重视不够,群众参与监督权和知情权保障不到位的整改情况。一是强化政务公开。制定《岑巩县市场监督管理局政务信息公开制度》,规范信息审批流程,做到应公开尽公开。2023年我县新办《食品生产许可证》1家,新办《药品经营许可证》5家,均已在县政府门户网站进行公示;2023年公示食品抽检不合格核查处置1期,食用农产品抽检103批次;公布食品违法案件1期,违法案件24件。二是规范公开程序。严格按照信息公开审核发布流程,按照国家市场监管总局关于信息公示的有关文件精神,公示信息均在要求时限内。

6.政治敏锐性不强,监管不到位的整改情况。一是对思州文苑对面最美照相馆利用伟人毛泽东同志像的行为,于2023年3月24日对店进行检查,检查中该店已下架该广告,我局对经营业主进行行政约谈。二是配合做好整治导向广告违法行为。清理整治广告中宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚行为,依法从快从重查处涉及导向问题、政治敏感性或者社会影响大的违法广告,今年以来违法广告立案4件,结案3件,罚没款1.5万元。三是配合做好“扫黄打非”日常工作,截止目前,共检查书店10家次、打字复印店13家次、网吧2家次、娱乐场所4家次、酒店7家次、电商21户次、网页21家次、校园周边经营店86户次,未发现违法商业宣传行为。

7.工作作风不严谨不细致,办文办会质量不高的整改情况。一是全面梳理。对往期制定的文件和方案进行全面清理,全面查找制定文件中出现的错字漏字情况,梳理2017年以来文件230份,查摆出现错字漏字问题12份,全面完成整改。二是加强培训。召集办公室人员开展业务培训会议1次,主要针对严格文件审核把关,提高办文办会质量为抓手,增强办公室人员责任心,提高业务水平。三是严格把关。严格落实文件签发“三审三校”制度,文件制定签发严格按照起草股室核稿,办公室初审,分管负责同志或主要负责同志进行签发的流程执行,2023年下发通知43件,未出现错字漏字情况。

8.未严格执行公务用车管理制度,违规使用公车的整改情况。一是建立制度。制定了《岑巩县市场监督管理局公务用车管理规定》,明确规定行政人员在县城区办事和开会,局办公室不予派出车辆。二是规范用车。召开党组会研究明确公务用车驾驶人员报上级部门备案,明确办公室戚伟同志为公务用车审批人员,严格落实公车使用登记,建立了公务用车使用台账,同时规范“通村村”APP使用,及时在工作微信群对外出使用公车进行提醒使用。三是建立台账。明确由财务室出纳人员杨长芬负责单位油卡使用台账,规范油卡使用审批,公务用车加油需驾驶人员、办公室人员及分管负责同志共同签字并加盖公章后,财务室人员方能拿出油卡加油。

9.办公用品采购台账不完善,单位没有制定罚没物品管理制度及建立出入库登记管理台账,管理混乱,存在重大隐患的整改情况。一是加强制度建设。制定了《岑巩县市场监督管理局办公用品采购制度》,进一步完善办公用品采购台账;建立了《岑巩县市场监督管理局罚没物品管理制度》,建立了罚没物资管理台账。二是明确职责,落实责任。明确办公用品采购具体由办公室戚伟同志负责,明确罚没物品管理工作具体由综合执法大队杨槐同志具体负责管理。

10.对党风廉政建设重视不够,研究不多的整改情况。一是高度重视,专题研究。2023年3月21日,局党组召开2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题会议,学习传达了上级相关文件精神,总结2022年党风廉政建设工作,安排部署2023年党风廉政建设工作。二是制定方案,细化措施。结合我局工作职责,制定了《局党组2023年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》,将大额资金使用和罚没物品登记等方面存在的廉政风险点纳入重要内容。三是加强学习,严格落实。将《习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话》、《二十届中央纪委第二次全会公报》和省、州、县系列全会精神作为重点学习内容,落实党组第一主体责任,同时将严格按照规定程序向县委、县纪委报告工作情况。

11.2018-2020年未按照“一年一修订”要求研究制定全面从严治党责任清单的整改情况。一是强化责任清单建立。印发了《局党组2023年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》的通知,制定局党组及党组书记和领导班子其他成员全面从严治党责任清单。二是强化主体责任落实。将党组履行党风廉政建设主体责任和领导干部履行“一岗双责”情况纳入绩效评估内容,纳入领导干部述职述廉内容。三是开展廉政风险约谈。局党组书记对班子成员约谈,班子成员对分管领域干部进行约谈的方式,全面开展廉政风险约谈,2023年开展约谈70人次。四是深入查找风险问题。结合杨长见同志违反中央八项规定精神案件开展“一案一整改”,召开专题民主生活会和第二党支部全体党员大会,围绕违反中央八项规定精神,班子成员和党员同志对照问题深入查摆。对照各自岗位职责,从思想作风、观念意识、履责尽责等方面,查找政治思想、岗位职责、体制机制等方面存在的风险隐患和工作不足。

12.单位工作纪律松散,请销假制度执行得不够好的整改情况。一是加强制度建设。严格《岑巩县市场监督管理局纪律作风督查工作制度》的通知,同时不定期督查上班工作纪律,2023年对各分局、股室上班工作纪律开展督查2次。二是规范制度运行。局办公室严格执行请销假制度,对未严格按照请假天数领导签字同意的,一律不予准假。同时对局签到册进行严格管理,上班时间后准时收取签到册,一律不予补签。三是强化纪律约谈。由邓灵同志代表局党组对李炜同志进行批评教育。

13.对党建工作谋划不够,推动工作落实有差距,党建工作与业务工作充分融合不足,存在重业务轻党建情况,党组织战斗堡垒作用发挥不充分的整改情况。一是强化理论武装。全局深入学习贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记对市场监管工作的重要论述作为工作的根本遵循。组织召开局党组中心理论学习2次、局党组会议19次、党支部“三会一课”学习14次,党支部书记上党课4次,二是深化党建工作部署。召开党风廉政建设专题会议1次,巡察整改专题会议1次,将党建工作纳入重要内容,对党建工作进行研究部署,对存在的问题及时整改。二是以促党建融合为统揽,提升党建引领业务实效。发挥党员先锋模范岗作用,推行“三通”服务,开辟绿色通道等多项商事改革,创造登记便利化营商环境,市场主体数量稳步提升。全县实有市场主体16566户、同比增长16.73%。坚守安全底线,保障市场监管领域安全稳定。以安全生产“打非治违”专项行动为抓手,强化食品药品、特种设备、产品质量安全全过程监管,监管行业领域未发生安全事故。2023年来,共办理案件86件(其中6件为简易程序),办结66件,案值1.72万元,共计罚没款15.27万元。三是选优配齐基层党组织班子成员。严格按照党支部换届工作要求,开展好“党总支、第一党支部、第二党支部”的换届选举工作。因人员变动调整的及时更新工作岗位台,展示良好的工作作风。四是加强党支部标准化规范化建设。对照党支部标准化规范化细则要求,明确专人负责推动党支部规范化建设内容。

14.开展党内政治生活不严肃、不规范,组织生活平淡化、虚化、弱化的整改情况。严肃党内政治生活纪律。严格按照上级党组织要求,扎实开好民主生活会,开展好会前谈心谈话、意见收集等会议筹备工作。2023年局党组召开2022年民主生活会,会上班子成员间直面问题,踊跃指出互相的不足,让民主生活会开出辣味。严格按照《关于开展好2022年民主生活会》要求,开展会前谈心谈话、收集意见,开展好批评与自我批评。

15.对离退休党员干部管理有缺陷的整改情况。一是建立高效沟通方式。建立了退休党员干部微信群,加强与退休党员干部的沟通和协调,严格落实退休党员干部管理。同时局党支部明确1名支委委员联系对接1—2名退休党员的方式,及时通知参加组织活动。二是加强退休党员管理。严格落实党员积分管理制度,每季度通报党员积分,动员长期不能参加组织生活的老党员将组织关系转入长期居住地,对行动不便的老党员通过入户共学和短信、微信推送学习资料。三是落实谈心谈话制度。通过组织生活会前谈心谈话,以面对面和电话的方式对退休党员开展谈心谈话,将参加组织生活的意义和要求作为谈话的重要内容,切实提高党性意识。

16.民主集中制执行不到位的整改情况。2023年以来召开局党组会议19次,研究“三重一大”事项6次,会前及时邀请县纪委派驻组同志参加。严格执行主要领导末位发言制度,在巡察反馈问题后长期坚持做好局党组书记末位发言。

17.对协会工作重视不够的整改情况。一是充实协会人员。2022年9月28日,召开了个私协换届选举工作,选举我局杨绍伟同志为个私协秘书长,负责个私协日常工作,同时于2022年7月11日调邹敏同志到消费者协会工作。二是明确班子分工。明确了邓灵副局长分管个私协工作,谭立副局长联系指导协会工作。

18.对审计提出问题不够重视,此次巡察仍然发现挤占挪用协会资金、车辆的问题的整改情况。我局已向县人民政府提交拨款申请,拟定还款工作计划,下一步将从申请退还资金中逐步落实还款工作。同时下一步加强车辆调配,严禁挤占个私协车辆。

19.谋划干部队伍建设有差距的整改情况。一是加强队伍建设。2023年通过从外新进2名行政编制人员,退休1名行政人员,行政编制平均年龄从原来的52.5岁下降到51岁。检测中心现有编制7名,实有5人,2023年我局将通过遴选方式遴选2名专业技术人员充实检测中心队伍。二是加强干部交流任用。积极加强与组织部门的沟通汇报,2023年从外单位提拔1名食品安全总监和1名综合执法大队大队长,推选2名一级主任科员和2名三级主任科员,1名七级管理岗职员。

20.激励干部担当作为不够的整改情况。一是定期研究干部队伍建设。2023年召开局党组会议6次研究全局人员岗位调整工作,结合干部特长选优配齐内设股室、分局人员,进一步提升工作效能。二是按程序开展干中层干部任免。目前正在开展《岑巩县市场监督管理局下属事业单位股级干部竞争上岗实施方案》制定,进一步规范中层干部任免审批,配备配齐中层干部,充分调动干部职工的工作积极性,促进年轻干部尽快成长,让高素质、有能力的干部走上重要工作岗位。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,我局将进一步提高政治站位和责任担当,认真履行主体责任和监督责任,围绕学习不够深入、落实习总书记食品安全“四个最严”不力和制度建设不健全等问题,以“钉钉子”的精神和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲解决存在问题,敢于啃“硬骨头”。

一是进一步强化理想信念,筑牢党性根基。全面加强机关党员干部的政治纪律和政治规矩教育,学习贯彻中央以及省州县关于机关作风建设的各项规定,深入加强政治理论学习,确保学习不流于形式。

二是进一步强化主体责任,从严管党治党。局领导班子带头遵循《党章》,按照《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》要求,扎实推荐党风廉政建设。加强对机关党员干部的廉洁从政警示教育,签订廉洁自律承诺书,进一步完善廉政风险查控制度,推进正风肃纪,营造风清气正的良好氛围。

三是进一步强化制度措施,推动整改落实。结合实际,加强市场监管干部队伍建设的具体措施和办法,建立健全机关内部管理、干部考勤、效能建设等方面的规章制度,严格内部的日常监督和管理,促使管理制度化、规范化和科学化。全面提高我县市场监管系统机关作风和行政效能建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0855—3578268。


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