根据县委统一部署,县委第三轮第一巡察组于2023年6月2日至7月3日对我单位进行了巡察,并于8月1日向县直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)高度重视,加强领导。巡察组反馈会议后,2023年8月23日,县直机关工委召开工委会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了由工委书记为组长,工委常务副书记为常务副组长,班子其他成员为副组长,相关负责人为成员的整改工作领导小组,加强组织领导、统筹协调,并制定了《岑巩县直机关工委巡察反馈意见整改工作方案》,将整改任务落实到具体股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。
(二)聚焦问题,细化整改。紧紧围绕县委巡察组反馈的意见和整改工作要求,结合单位实际制定具体整改措施,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到各司其职、协同整改,制定了《十三届县委第三轮巡察县直机关工委反馈意见整改工作清单》,明确了具体整改任务、整改措施、责任分工、完成时限,确保巡察反馈的问题逐条逐项整改落实到位。
(三)全面落实,扎实推进。把落实整改反馈意见列为全面落实从严治党要求的重大政治责任,在全面落实整改工作的同时,对具备整改条件的问题,立行立改,确保效果;对复杂问题,单位主要领导亲自挂帅,统筹协调,综合解决。每月定期专题汇报整改推进情况,定期督查整改工作,对整改推进情况进行通报,确保有序推进整改工作任务的落实。
(四)完善机制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,在抓好整改、解决问题的同时,建立完善一批制度,注重以制度管人管事,注重规范,注重长效,进一步加强党的建设和自身建设,全面提升履职能力和工作水平。
二、整改落实情况
(一)关于巡察反馈“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入不透彻,聚焦主责主业不够有力,坚持和加强党的全面领导有差距”方面问题
1.针对“学习停留在表面”问题的整改情况。一是工委严格执行“第一议题”“三会一课”等制度,通过工委理论学习中心组、工委会议、党支部集中学习等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,深入学习习近平总书记视察贵州时重要讲话精神,认真组织抓好中央、省、州、县重要会议、文件精神学习,在学懂弄通做实上下功夫,在学用结合推动机关党的建设上下功夫。二是结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织工委班子成员开展集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习研讨2次、组织党员干部学习研讨2次,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
2.针对“真学真懂真信有差距”的问题整改情况。一是工委严格执行“第一议题”“三会一课”等制度,通过工委理论学习中心组、工委会议、党支部集中学习等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,深入学习习近平总书记视察贵州时重要讲话精神,认真组织抓好中央、省、州、县重要会议、文件精神学习,在学懂弄通做实上下功夫。二是结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,工委理论学习中心组集中学习研讨6次,督促工委委员撰写研讨发言材料24篇,支部组织支部党员集中学习3次,党员撰写学习研讨发言提纲2篇,确保研讨学习取得实效。
3.针对“未严格执行理论中心组学习制度”的问题整改情况。一是工委严格执行理论学习中心组学习制度,充实细化学习内容,规定学习时间、学习次数和学习方式,统筹学习和工作的关系,坚持做到工作学习两不误、两促进,真正做到学深悟透。9月22日组织召开理论学习中心组研讨学习1次。二是结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,分别于9月26日、9月28日、10月28日组织召开理论中心组专题学习3次,严格按照“三审三校”制度,认真督促工委班子成员撰写研讨发言提纲15篇。
4.针对“督促指导机关党建工作不够有力”的问题整改情况。一是工委进一步压实党建责任,及时召开工委会议专题研究机关党建工作2次,组织召开县直机关党建工作推进会暨现场观摩会1次,加强机关党建工作指导和调度。二是结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,分别于9月底、10月底开展党建督导2期,下发问题反馈清单1期,督导基层党组织32个,切实加强机关党建工作指导。
5.针对“党建工作推进不够平衡”的问题整改情况。一是下发《关于印发2023年第三季度县直单位机关党委书记、党总支书记、党支部书记抓党建工作“双清单”的通知》,进一步加强机关党建工作调度。二是强化党建业务知识培训,8月2日至4日举办2023年县直机关学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨新时代机关党的建设培训班1期143人,进一步提升党务干部业务工作水平。
6.针对“培育创建党建品牌有差距”的问题整改情况。一是9月25日印发《关于印发〈岑巩县直机关创建“五强五好”党支部工作方案〉的通知》,在县直机关党组织中开展“政治功能强、理论学习好,组织功能强、制度坚持好,支部班子强、责任担当好,党员队伍强、工作业绩好,作用发挥强、示范带动好”的“五强五好”党支部创建工作。二是着力推进“一单位一品牌、一支部一特色”创建工作,指导县直机关单位(部门)结合行业特点创建党建品牌。9月以来,指导县税务局创建“税心向党忠岑为民”、县司法局创建“法治先锋 服务民生”特色党建品牌2个。三是9月26日召开县直机关党建观摩会,组织机关党组织书记到党建品牌示范单位县人社局、县税务局参观学习,机关党建品牌创建意识得到进一步增强。
7.针对“党的领导弱化”的问题整改情况。一是调整班子分工文件,明确由副书记具体分管机关党员服务中心工作,切实加强各科室管理。二是认真履行工委书记党建工作第一责任人,工委委员“一岗双责”的职责,工委委员分别于9月中旬、10月底带队到联系党支部开展党建工作指导2次。三是修改完善《县直机关工委党费收缴、管理和使用制度》,规范党费使用,规范奖励资金发放。四是严格落实县直机关单位党委书记、党总支部书记、党支部书记抓党建工作“双清单”工作,按要求完成各项任务工作,进一步压实机关党组织书记抓党建工作主体责任。
8.针对“落实机关党建工作责任不到位”的问题整改情况。一是9月15日工委会议上强调认真履行党支部书记党建工作第一责任人,其他支委委员“一岗双责”的职责,认真抓实机关工委党支部工作。二是完成第三季度县直机关单位党委书记、党总支部书记、党支部书记抓党建工作“双清单”工作任务。三是建立健全工作机制,工委会议分别于9月6日专题听取党支部工作汇报1次,8月17日、10月11日专题研究部署工委支部党建工作2次,切实抓好自身党支部建设。
9.针对“领导重视不够”的问题整改情况。一是工委于9月15日专题研究部署全面从严治党工作,并听取工委成员落实党建工作责任情况汇报。二是结合“三会一课”、主题党日、支部集中学习等,组织工委全体干部加强从严治党学习教育和思想引导,不断增强全体干部纪律规矩意识。三是制定《岑巩县直机关基层党组织向县直机关工委请示报告工作规定(试行)》,并完善《中共岑巩县直属机关工作委员会“三重一大”事项集体决策制度》,进一步加强县直机关工委对县直机关党组织的统一领导,规范县直各部门党组织向工委的请示报告等事项和工委会议研究审批事项。
10.针对“超范围开支党费”的问题整改情况。一是修改完善《县直机关工委党费收缴、管理和使用制度》,规范党费使用。二是修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会“三重一大”事项集体决策制度》,党费所有开支均经过工委会议研究审批使用。三是10月20日分别对分管领导和具体业务人员进行提醒谈话,进一步规范机关党费使用。
11.针对“开展常态化约谈不全面”的问题整改情况。一是修改完善《县直机关工委常态化约谈制度》,经常性与干部开展谈心谈话,强化规矩意识。二是10月20日由常务副书记分别对全体干部进行提醒谈话,进一步加强机关工委干部的规矩意识。
(二)关于巡察反馈“落实中央八项规定精神有偏差,形式主义一定程度存在”方面问题
1.针对“存在使用公务车按照2元/公里包干报销差旅费用”的问题整改。一是加强对全体干部职工的教育管理,切实提高思想认识,从根源上杜绝此类现象发生,守牢廉政意识风险底线。二是修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会财务管理制度》,进一步规范财务管理,严肃财经纪律,严格执行公务差旅费审批报账制度,杜绝随意签批现象发生。三是10月22日对全体职工开展提醒谈话,要求严格按单位财务制度报销经费,进一步规范机关工委报账工作。
2.针对“干部扶贫走访报销差旅费未执行岑巩县公共交通标准直接填报差旅费,而是按照2元/公里包干进行报销”的问题情况。一是加强对全体干部职工的教育管理,切实提高思想认识,从根源上杜绝此类现象发生,守牢廉政意识风险底线。二是修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会财务管理制度》,进一步规范财务管理,严肃财经纪律,严格执行公务差旅费审批报账制度,杜绝随意签批现象发生,并于10月22日对全体职工开展提醒谈话,要求严格按单位财务制度报销经费。三是责成相关人员退回多报差旅费用,进一步规范机关工委报账工作。
3.关于“超预算开支公务接待费”的问题整改情况。一是按照财政预算相关工作要求,合理制定公务接待预算计划,严格按照财政预算执行。二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会机关后勤管理制度》,进一步加强财务知识的学习,规范账务处理,杜绝超预算列支有关费用。
4.针对“用空白函报销公务接待费”的问题整改情况。修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会后勤保障管理制度》和《中共岑巩县直属机关工作委员会财务管理制度》,严格执行公务接待有关要求,做到实事求是,据实接待,严控接待范围及标准,做到厉行节约,杜绝空白函公务接待。
5.针对“超标准报销加班务餐补助”的问题整改情况。一是已于8月28日责成相关人员退还超标准报销费用到县纪委指定账户。二是利用全体干部职工会议组织全体干部对财务报账相关知识进行学习,进一步强化财务纪律意识。
6.针对“国有资产管理不严”的问题整改情况。一是加强国有资产管理,明确专人具体负责登记管理,及时将9月新购买的电脑2台、沙发1套及时录入国有资产管理系统,确保国有资产不流失。二是利用支部集中学习,组织干部职工对财务知识进行学习1期。三是分别对分管财务领导和工作人员进行提醒谈话,并积极与财政部门对接,及时按规定处理业务,确保所有固定资产登记入账,防止国有资产流失。
(三)关于“工委议事制度执行不严,党内政治生活不严肃,执行‘三会一课’制度不到位”方面问题
1.针对“形式主义一定程度存在”的问题整改情况。一是结合主题教育,严格执行“第一议题”“三会一课”制度,分别完成工委、支部的9月、10月4次集中学习研讨,并做好会议记录,确保学习真实有效。二是进一步加强干部管理,统一思想,认真督促党员参加支部党员大会、支部委员会,及时上好党课,杜绝形式主义发生。三是认真督促党员完善会议资料,及时完善签订会议签到册。
2.针对“研究讨论事项只有结果没有过程、议而不决”的问题整改情况。一是加强党内法规学习,把党内法规学习纳入工委学习内容,组织学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。二是修改完善《中共岑巩县直属机关工作委员会“三重一大”事项集体决策制度》,在“三重一大”事项的酝酿、决策、执行、监督检查等环节,全面贯彻落实民主集中制原则做到事前沟通,规范工委决策程序。三是10月12日制定下发《岑巩县直机关基层党组织向县直机关工委请示报告工作规定(试行)》,进一步建立健全工委议事决策机制,按规定召开工委会议,做到专人记录,并妥善保管原始记录。
3.针对“未严格遵守末位表态制度”的问题整改情况。一是进一步完善《中共岑巩县直属机关工作委员会“三重一大”事项集体决策制度》,在“三重一大”事项的酝酿、决策、执行、监督检查等环节,全面贯彻落实民主集中制原则,切实加强事前沟通,规范决策程序。二是严格执行“一把手”末位发言制,8月至10月召开5次工委会上,均落实“一把手”末位发言。
4.针对“民主生活会、组织生活会缺少“辣味””的问题整改情况。9月22日召开巡察整改专题民主生活会,工委委员分别对照巡察反馈问题进行深刻自我剖析,会上委员们认真严肃地开展批评和自我批评,批评时不避重就轻、不流于形式,一针见血指出存在问题,达到红脸出汗的效果。
5.针对“材料审核把关不严”的问题整改情况。严格按照“三审三校”的工作要求,明确由工委副书记负责审核认真督促工委各班子成员对照巡察整改专题民主生活会的主题进行全面对照检查,深入剖析原因,认真撰写自我剖析材料,坚决杜绝不跑题、雷同情况。
6.针对“程序不规范”的问题整改情况。严格按照民主生活会程序做好会前集中学习、广泛听取意见建议、认真查摆问题并深入开展谈心谈话等会前准备工作,严格按照程序于9月22日召开巡察整改专题民主生活会并全面规范相关会议记录,确保会议程序规范。
7.针对“执行‘三会一课’制度不到位”的问题整改情况。一是规范支部活动和会议程序,组织召开党员大会1次,支部委员会3次,支部主题党日3次,领导干部上党课1次,强化支部建设,避免出现“灯下黑”。二是丰富“三会一课”学习、研讨活动内容,并明确一名责任心强的党员将党员大会、支委会、党课、组织生活会、主题党日活动等,分类、规范、详细记录在工作记录本中。三是加强党员教育管理,按要求督促党员记好活动和学习记录,确保高质量地落实好“三会一课”制度。巡察意见反馈后,共组织工委全体党员开展集中学习3次,专题研讨发言2次。
三、下一步整改工作打算
下步,县直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以问题为导向,全面抓好整改,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)持续做好整改工作。正视巡察反馈问题,坚持目标不变,力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织开展“回头看”,切实巩固整改成果;对持续推进整改的,以负责任的态度持续推进整改。
(二)强化责任担当。认真落实“一岗双责”责任制,按制定的工作方案强化整改落实,确保高质量完成整改任务。
(三)建立健全长效机制。坚持把巡察整改作为一项长期工作任务来抓,既强化“当下改”的举措,又要建立“长期立”的机制,把巡察整改贯穿于各项工作中,时刻保持清醒头脑,确保整改工作持续深化、见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0855-3574843。