根据县委统一部署，2023年9月23日至11月30日，十三届县委第四轮巡察第四巡察组对恒瑞公司党委进行了集中巡察，并于2023年12月27日召开巡察反馈会向恒瑞公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈的4个方面13类45个问题，公司党委高度重视，始终把巡察整改摆在首要位置，2024年1月12日组织召开巡察整改专题会议，聚焦4个方面13类45个问题进行研究讨论，高位对标对表，制定整改方案，明确责任领导、责任人、整改措施、整改时限、整改进度。目前，已整改完成37个问题，整改完成率为82%。
（一）加强组织领导，落实主体责任。成立了以党委书记任组长、班子成员任副组长的十三届县委第四轮巡察第四巡察组巡察贵州恒瑞工业投资（集团）有限公司党委反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，负责整改工作的日常统筹调度和督查指导等工作。
（二）健全工作机制，细化任务分工。按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限内，制定反馈情况整改落实责任分解表，细化整改任务，明确责任分工。坚持从执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和执行中央八项规定等方面入手，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察反馈意见中提出的突出问题。
（三）制度更加规范，确保整改长效。根据《公司法》《公司章程》等相关规定，坚持教育引导和科学管理相结合，进一步修订、制定了公司《财务管理制度》《党委理论中心组学习制度》等14个内部管理制度，提高全面从严管党治党、管人管事，形成科学规范、有效管控的体制机制，促进整改机制常态长效，从源头上遏制类似问题的再次发生。
（四）坚持标本兼治，作风明显转变。公司党委以巡察整改为契机，加强作风建设，进一步提高干部职工忠诚担当作为，切实用好巡察整改成果，以点带面，全面增强党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现公司党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，打造风清气正的廉洁氛围。
二、整改落实情况
（一）关于巡察反馈“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面问题。
1.针对“学习制度未健全”问题的整改情况。
整改落实情况：一是出台《贵州恒瑞工业投资（集团）有限公司党委理论中心组学习制度》，并要求严格执行，做到知行合一，融会贯通。二是自2022年10月改革以来，严格执行“第一议题”学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神纳入公司党委会、全体职工大会、“三会一课”等会议进行学习。三是按照要求规范会议记录、签到册、图片等相关材料，并整理归档、按期检查。自巡察反馈以来，组织召开党委理论学习中心组集中研讨会3次；党支部组织召开党员大会4次、集中学习会4次、主题党日活动4次、书记上党课1次。
2.针对“学习不够深入”问题的整改情况。
整改落实情况：一是完成了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的学习任务，并常态化组织党员领导干部、普通党员开展党的创新理论学习。二是组织全体干部职工加强对《公司法》《会计法》等企业管理法律法规的学习。三是认真做好学习资料的整理归档工作。
3.针对“学用结合不够”问题的整改情况。
整改落实情况：公司党委及时组织召开会议，对习近平总书记视察贵州重要讲话精神、国发〔2022〕2号文件、黔府发〔2022〕7号文件、国企改革三年行动方案（2020—2022年）进行了再学习，并针对学习内容，结合公司实际提出切实可行的贯彻落实措施。2024年公司将重点抓好以下几点工作：一是抓好园区标准厂房、公（廉）租房、七里冲渣场等资产资源的盘活管理，提高公司经营收入；二是抓好园区110KV开关站场坪工程建设，助推工业经济发展；三是谋划大坪农贸市场、循环经济产业示范园项目（一期）、外贸转型基地基础配套设施、光伏发电等项目建设，加快实体化步伐；四是积极向金融部门争取资金，统筹防范化解债务风险。
4.针对“贯彻落实习近平总书记两个‘一以贯之’及‘三个有利于’不到位”问题的整改情况。
整改落实情况：一是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，董事会“定战略、作决策、防风险”的作用和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。二是修订完善公司内控制度。2024年1月份以来，公司先后修订完善制度2个，出台制度12个，进一步提高了公司的管理能力和水平。三是全力谋划推进项目建设，推进公司实体化进程。如，目前已基本完成园区110KV开关站场坪工程项目代建施工，大坪农产品交易中心等项目正在筹划建设，并将继续争取上级部门和银行资金支持。三是努力提高公司收入，积极防范化解存量债务，没有出现重大风险。
5.针对“推进‘国企改革三年行动（2020—2022年）方案’执行不力，公司‘空壳’化现象严重”问题的整改情况。
整改落实情况：一是根据公司实际发展需要组建新的子公司。2023年10月，已成立了贵州嘉恒运科技发展有限公司，剩余2家子公司将根据公司未来实体化需要实时组建。二是严格按照《公司法》《公司章程》等相关规定和公司内控制度管理要求，加强对集团公司及各子公司的管理。已成立的子公司，均制定了章程。各子公司凡涉及“三重一大”事项都需向集团公司请示报告。三是不断扩大土地开发利用、项目建设、循环经济等业务，推动公司实体化进程。如，我公司代建的政府投资项目“园区110KV开关站场坪工程”已基本全面完工，助推了工业经济的发展；贵州嘉恒运科技发展有限公司把揭牌的2宗国有土地其中的1宗准备出租给民营企业使用，预计实现年租金收入57万元。
6.针对“落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有偏差”问题的整改情况。
整改落实情况：一是认真贯彻落实中央、省、州、县关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署。二是公司党委根据凯府村实际，及时制定了2024年相关帮扶计划。三是按计划扎实开展好帮扶工作。2024年以来，支持凯府村春节文艺活动经费0.5万元，走访慰问困难党员、群众，并发放慰问金。
7.针对“引领园区企业发展用心不够，长期占用企业资金”问题的整改情况。
整改落实情况：一是积极统筹资金将贷款保证金退还给了相关企业，促进了园区民营企业健康发展。二是与兴宇函公司进行了清算，将兴宇函公司的借款用于冲抵了其尚欠我公司厂房、公（廉）租金及物管费。
（二）关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面问题。
8.针对“‘一把手’监督缺失”问题的整改情况。
整改落实情况：一是进一步深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要指示精神和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》，全面加强对“一把手”和领导班子的监督工作。二是严格执行《“三重一大”事项决策制度》和民主决策制度。自2022年10月公司改革以来，共召开党委会前置研究讨论重大事项57次，召开董事会54次。三是对涉及的民营企业借款，已通过法律诉讼向法院申请强制执行。
9.针对“‘两个责任’没有压紧压实”问题的整改情况。
整改落实情况：一是自2022年10月公司重组以来，组织选优配强领导班子，对班子成员进行分工，明确全面从严治党“一岗双责”责任。二是出台公司《党风廉政建设监督检查制度》，强化督查问效。三是把全面从严治党管党与中心工作同安排同部署同落实，并进行专题研究。2024年1月11日，公司已召开党委会对全面从严治党工作进行专题研究1次。
10.针对“廉政风险防控意识淡薄”问题的整改情况。
整改落实情况：一是班子成员严格履行“一岗双责”责任，严防分管领域廉政风险。二是公司纪委进一步履行好监督执纪责任，开展廉政风险点排查、建立廉政风险点台账及防控措施，并按规定组织开展预防提醒及日常提醒谈话。2024年1月份以来，共组织开展日常谈心谈话21人次、预防提醒谈话3人次。三是出台公司《基础设施维修维护制度》，进一步规范公司基础设施维修维护工作。
11.针对“决策制度有漏洞，制度执行不到位”问题的整改情况。
整改落实措施：一是充分发挥公司党委统揽全局的重要作用，严格执行《“三重一大”事项决策制度》。自2022年10月公司重组以来，共召开党委会前置研究讨论重大事项57次，召开董事会54次，所有重大事项均实行民主决策，使决策更科学。二是公司纪委书记，全程参与党委会重大事项决策，并列席董事会进行全程监督。三是严格按照《岑巩县县属国有企业重大事项报告管理暂行办法》向县国资部门报备有关事项。四是规范“三重一大”事项决策会议流程，并建立“三重一大”事项登记台账。
12.针对“文风会风不实”问题的整改情况。
整改落实情况：一是进一步加强对干部职工的教育管理，增强责任意识。二是要求全体干部职工加强学习，提高办文办会的能力水平。三是领导班子加强日常检查，规范公司各项文件会议程序。自2022年10月国企改革以来，公司党委会、董事会、总经理办公会、全体职工大会、“三会一课”等会议严格按照规定开展，学习记录、会议材料、签到册、会议图片、文件资料不断规范。
13.针对“违反中央八项规定精神仍有发生”问题的整改情况。
整改落实情况：一是修订完善公司《财务管理制度》，出台公司《基础设施维修维护管理制度》《项目管理制度》等制度，并严格执行，杜绝违反“中央八项规定”的现象出现。二是在各类会议上常态化对《公司法》《会计法》等相关法律法规进行学习，从而提高干部职工特别是财务人员的法律意识、纪律规矩意识。三是对关键岗位人员开展了预防提醒谈话，强化履职尽责、廉洁自律。四是针对违反中央八项规定涉及的资金进行清退，并在巡察期间已全额上交县纪委监委。
14.针对“公务接待不规范”问题的整改情况。
整改落实情况：一是严格参照执行《岑巩县行政事业单位公务接待管理办法》，规范公务接待。二是财务人员严格执行公司《财务管理制度》，加强对公务接待费用的审核把关，杜绝不规范接待费用支出。
15.针对“工程审核把关不严，超需求设计造成项目资金浪费”问题的整改情况。
整改落实情况：一是进一步规范项目工程设计规划审核工作，严格把好项目预算审核关。二是出台公司《项目管理制度》，规范项目管理和实施，严格履行项目建设相关手续，确保项目依法依规推进实施。对于打火机附属工程项目已拆除的路缘石，已继续用于项目其他部位建设使用。
16.针对“工程签证单审核不严”问题的整改情况。
整改落实情况：一是公司与审计单位进行沟通对接，更正不合理的签证，避免了价格虚高造成损失。二是出台公司《项目管理制度》相关制度，规范建设手续，对项目工程资料进行严格审核，确保不发生因审核不严格造成的资金损失。
17.针对“项目采购程序不规范”问题的整改情况。
整改落实情况：一是出台公司《项目管理制度》，规范项目管理和实施。二是严格按照《中华人民共和国政府采购法》《岑巩县政府采购目录和限额标准（2021年版）》等相关法律法规和公司《“三重一大”事项决策制度》《项目管理制度》等制度进行项目采购，规范公司项目采购程序和结算审核，确保项目依法依规合理推进实施，使国有资金发挥最大效益。
18.针对“项目结算审核不严谨、应扣未扣”问题的整改情况。
整改落实情况：一是严格按照相关法律法规及公司内控制度开展项目结算审核，加强项目结算审核工作，避免国有资金出现浪费和损失。二是联系岑巩食品园区欧上电气至精神病院道路建安工程审计单位，要求审计单位对审计报告进行了严格审查并调整出具新的审计报告。同时按照新的审计报告已追回多付给原施工单位的项目款。
19.针对“内控制度不健全”问题的整改情况。
整改落实情况：一是出台公司《物资采购和领用管理制度》《基础设施维修维护制度》等14项内控制度，规范了物资采购、使用和基础设施维修维护工作。二是要求财务人员在以后的工作中认真学习并严格执行国家相关财经纪律、法律法规和公司《财务管理制度》，规范资金支付审核报销程序，完善报账手续。自2024年以来，我公司无现金支付情况。
20.针对“车辆管理有漏洞”问题的整改情况。
整改落实情况：一是修订完善公司《公务用车管理制度》，进一步规范管理使用车辆。自2023年9月中旬起，我公司对公务车辆使用起始和行驶公里数以及加油情况建立台账进行了详细登记，杜绝车辆违规使用。二是严格执行公司《财务管理制度》，严格审核车辆费用支出，做到厉行节约，反对浪费。
21.针对“审核把关不严”问题的整改情况。
整改落实情况：一是修订完善公司《财务管理制度》，出台公司《基础设施维修维护制度》等制度并要求严格执行，进一步规范了公司各项费用的支出审核把关。二是严格执行公司《“三重一大”事项决策制度》，做到科学决策、民主决策。三是对相关的维修费和差旅费再次进行清理核实，已要求相关人员退回不合理的维修费和差旅费。四是已责令财务部就审核把关不严的情况向公司党委进行了检讨，承诺杜绝类似问题再次发生。
22.针对“违规决策”问题的整改情况。
整改落实情况：一是公司党委班子进一步加强政治理论和法律法规以及相关业务知识的学习，做到依法依纪依规，科学决策、民主决策。二是从2023年12月起，已停止发放协助食堂采购人员补贴。三是在以后的经营管理中，坚决防止类似情况再次发生。
（三）关于巡察反馈“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题。
23.针对“重视不够”问题的整改情况。
整改落实情况：一是进一步全面加强党的建设，强化从严管党治党责任落实。自2022年10月公司重组以来，明确1名党委委员、副总经理分管党建工作，对班子成员进行了科学的分工，全面落实从严治党主体主责和“一岗双责”责任进一步夯实。二是严格执行公司《党委理论中心组学习制度》《“三会一课”制度》。三是定期召开会议，专题研究党建工作。如，2024年1月30日，公司召开党委扩大会议对2023年的党建工作进行了总结，并对2024年的党建工作进行了安排部署。
24.针对“‘三会一课’流于形式”问题的整改情况。
整改落实情况：一是自2022年10月公司重组以来，严格按照《“三会一课”制度》，认真召开党员大会、集中学习会和上党课以及开展主题党日活动。二是加强对党务工作者的培训，会议程序和会议记录得到进一步规范。
25.针对“党员大会研究业务事项”问题的整改情况。
整改落实情况：自2022年10月公司重组以来，凡涉及“三重一大”事项均经党委会前置研究讨论后再提交董事会决策。公司已修订完善《“三重一大”事项决策制度》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等制度，党委会、董事会、总经理办公会和职工大会等会议均已按规定召开。
26.针对“队伍建设滞后”问题的整改情况。
整改落实情况：一是积极向组织部门请示汇报，争取党员发展名额。二是将进一步加强优秀员工培养，发展壮大支部力量。今年来，公司已有2名职工递交了入党申请书。
27.针对“党务公开缺失”问题的整改情况。
整改落实情况：一是严格执行党务公开制度，按要求做好党务公开工作。二是建立党务公开台账，并收集整理完善公开资料。自2023年8月以来，公司党务公开栏建设完善后，党务公开工作已陆续开展。对党员交纳党费、党员积分情况和党员干部任免情况进行公示。
28.针对“执行有偏差”问题的整改情况。
整改落实情况：自2022年10月公司重组以来，公司严格按照要求召开党委班子民主生活会和支部组织生活会，进一步严肃党内政治生活。
29.针对“组织生活会质量不高”问题的整改情况。
整改落实情况：自2022年10月公司重组以来，公司严格按照要求召开党委班子民主生活会和支部组织生活会。党员领导干部率先垂范，认真撰写发言提纲，客观真诚地开展批评与自我批评，真正做到了“红红脸、出出汗”，达到“排毒治病”的目的。
30.针对“党支部换届工作不规范”问题的整改情况。
整改落实情况：充分发挥党建引领作用，全面加强党的建设，严格落实好《中国共产党基层组织选举工作条例》，并按要求做好支部换届工作，确保支部换届工作规范、高效、有序开展。
31.针对“推进国企改革发展壮大能力不足”问题的整改情况。
整改落实情况：一是加强国有资产管理，进一步强化管理措施，充分利用17万平方米的标准厂房和公（廉）租房、七里冲渣场等优质资产资源增加公司收入，提高盈利能力。二是全力做好债务风险防范化解，通过提高公司主营业务收入、盘活现有资源资产以及与银行协商展期降息等方式缓解债务压力，严防债务风险。三是全力谋划推进项目建设。如，园区110KV开关站场坪工程目前已完成施工，大坪农产品交易中心等项目正在筹划建设，并将继续争取上级部门和银行资金支持。四是推进产业发展壮大。积极向上申报资金、项目，重点围绕工业主导产业搭建基础平台，与重点企业进行合作，提升公司“造血功能”，实现真正意义上的实体化。
32.针对“经营管理水平不高”问题的整改情况。
整改落实情况：公司不断加强人才队伍建设，特别是对项目管理、工程专业技术、投融资管理、物业管理的人才培养和引进，不断推动企业发展壮大。2023年来公司新培养提拔中层管理人员2人，新招聘财务管理、项目管理、物业管理等专业人员4人。
33.针对“人才激励机制未建立健全”问题的整改情况。
整改落实情况：一是对公司《员工薪酬制度》进行了修订，明确相关激励措施和待遇标准，员工干事创业的激情得到进一步提升。二是加强人才培养，坚持走出去与引进来相结合。2023年来公司新培养提拔中层管理人员2人，新招聘财务管理、项目管理、物业管理专业人员4人。
（四）关于巡察反馈“巡视巡察、审计等监督检查”方面问题。
34.针对“边改边犯”问题的整改情况。
整改落实情况：一是严格按照《中华人民共和国政府采购法》《岑巩县政府采购目录和限额标准（2021年版）》等相关法律法规及公司《“三重一大”事项决策制度》《项目建设管理制度》等内控制度实施，规范项目采购程序。二是建立长效机制，确保项目采购程序透明公开、公平、公正，进一步强化巡察问题整改督促跟踪问效，杜绝类似问题再次出现。
35.针对“整改不力”问题的整改情况。
整改落实情况：一是进一步严肃工作纪律，加强审批把关，强化工作纪律，杜绝巡察整改弄虚作假行为。二是严格执行公司《财务管理制度》，加强财务管理人员财务知识的学习，不断提高财务管理水平和管理质量。三是对存在问题已责成财务部向公司党委进行了书面检讨，承诺杜绝类似问题再次发生。
三、下一步整改工作打算
公司党委将担起巡察整改主体责任，坚持问题导向、精准施策、靶向治疗，以更加有力的举措、更加务实的作风，严格按照整改方案，持续推进县委巡察反馈意见整改落实，进一步做好巡察“后半篇文章”，推动公司高质量发展，为全县经济社会高质量发展添砖加瓦。
（一）切实扛起政治责任，全力抓好集团公司党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要讲话和批示精神，认真贯彻落实中央、省委、州委、县委各项决策部署。坚决扛起管党治党政治责任，从公司党委班子自身抓起、严起，进一步增强公司党委把方向、管大局、保落实能力，以强有力的党委班子，全面领导引领集团公司加快发展、创新发展。督促公司党委班子认真履行“一岗双责”，从分管部门、负责领域着手，强化措施，持续深入推进县委巡察反馈意见整改落实，举一反三，全面整改，较真碰硬，见人见事，确保件件有着落、事事有回音，力争取得更多的实效。
（二）认真抓好问题整改，全面提升集团公司发展能力。以巡察反馈问题整改为契机，聚焦集团公司整体发展、安全生产、污染防治、招商引资、项目建设、资金管理、债务化解、工作作风等方面的重点问题，认真分析研究，逐一制定整改措施，建立完善相关制度机制，规范公司各项管理工作，提升造血增收、产业发展、营商服务、资产管理、项目建设、融资化债等方面能力，不断激发集团公司自身发展动力。
（三）持续严明纪律规矩，营造良好政治生态。发挥领导班子带头作用，坚持以上率下、以身作则，严格要求公司党委班子成员严格遵守中央“八项”规定精神等各项纪律规定，深刻汲取黄光炎等违纪违法案等典型腐败案的教训，持续强化警示教育，不断深入整治形式主义、官僚主义等问题，用好“四种形态”，强化监督执纪问责，促进集团公司政治生态风清气正，为加快推动新型工业化营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：贵州岑巩经济开发区管委会综合办公大楼四楼恒瑞公司办公室，联系电话：0855-3568826，电子邮箱：1099769096@qq.com。
中共贵州恒瑞工业投资（集团）有限公司委员会
2024年6月13日