根据县委统一部署，2023年8月22日至2023年9月8日，县委第三巡察组对县委党校开展了巡察。12月26日，巡察组向中共岑巩县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第三巡察组向我校反馈了巡察意见，指出了我校存在的四个方面41个问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。针对巡察反馈意见，县委党校高度重视，全部认领，立即制定整改方案，建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，强力推进整改落实。经过近9个月的努力，县委第三巡察组反馈的四个方面41个问题已全部整改完毕。
二、整改落实情况
（一）关于巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作重要指示批示精神不到位，贯彻落实上级重大决策部署有差距”方面问题
1.针对“学习不深入。2023年3月21日标题式学习党的二十届二中全会精神，无贯彻落实意见”问题的整改情况
整改落实情况：一是建章立制。2024年3月1日修改完善《中共岑巩县委党校管理制度》，增加学习制度一项，对理论中心组学习、党支部集中学、干部职工大会学习进行更详细的规范，进一步推进学习制度化、规范化。二是组织学习。2023年12月29日组织全体干部职工学习了党的二十届二中全会精神并结合党校实际要求全体干部职工结合岗位职责抓好贯彻落实。
2.针对“应学未学。未结合职能职责组织学习习近平总书记2023年3月1日在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神”问题的整改情况
整改落实情况：一是在2023年9月26日县委党校理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一次集中学习会议上组织班子成员集中学习了习近平总书记2023年3月1日在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神。二是在2023年12月29日组织全体干部职工学习了讲话精神。三是主要领导杨尤金同志撰写了学习讲话精神心得体会，对今后党校的工作方向作了安排。
3.针对“理论中心组学习未正常开展。2020至2022年期间，以党支部集中学习和干部职工会集体学习代替理论中心组学习，也未按规定开展学习研讨和专题调研”问题的整改情况
整改落实情况：严格落实理论学习中心组学习制度，定期组织集体学习、集中研讨，把理论武装成效体现为坚定的理想信念，在每次学习研讨结束时提出贯彻落实的措施或意见。2023年正常开展理论中心组学习研讨，已经开展11次理论中心组集中学习研讨会议（含主题教育），班子成员共撰写个人发言提纲66篇。
4.针对“‘第一议题’制度执行不严。2021年2月8日召开全体干部职工会议，未把学习贯彻习近平总书记在视察贵州时的重要讲话精神作为‘第一议题’”问题的整改情况
整改落实情况：一是严格执行“第一议题”制度，聚焦政治建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为校委会、理论中心组学习、支部大会、支委会及重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，截至目前已在校委会、理论中心组学习、支部大会、支委会上组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容12次。二是紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。2024年3月20日制定理论中心组2024年学习计划、党支部2024年学习计划。
5.针对“工作谋划不够。自全县开展干部作风建设、项目规范建设、财政资金规范管理专项行动以来，县委党校未结合实际开展自查自纠，该项工作无总结等档案材料”问题的整改情况
整改落实情况：一是认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》《贵州省干部教育培训规划（2023—2027年）》，2024年3月1日制定完成《中共岑巩县委党校基本培训方案》《中共岑巩县委党校基本保障方案》，按需分类办班。二是坚持“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”，2024年3月1日研究制定《中共岑巩县委党校2024年科研工作要点》，对科研任务和计量进行安排和细化，压紧压实专职教师岗位职责，明确工作目标。三是按时完成档案收集归档工作，已完成2022年之前的档案入馆工作。
6.针对“工作落实不力。2022年5月省委党校下发《全省党校系统办学质量评估考核细则》，要求专职教师每年调研不少于30天，当年全校8名专职教师中仅有1名教师完成了课题任务”问题的整改情况
整改落实情况：坚持“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”，2024年3月1日研究制定《中共岑巩县委党校2024年科研工作要点》，要求每名专职教师每年调研时间不少于30天，对科研任务和计量进行安排和细化，压紧压实专职教师岗位职责，明确工作目标。2024年申报省委党校系统课题2项，州委党校系统课题7项，申报黔东南州领导圈示指示研究课题1项。其中《粮安天下、种铸基石—岑巩人民的幸福“稻”路》等2个课题获得省委党校系统教学案例专项课题立项，《黔东南州农业产业化龙头企业的发展及对策研究》获州委党校系统课题立项，是上年立项课题的3倍。
7.针对“重部署，轻落实。2021年4月印发《关于扎实开展领导干部领题调研工作方案》中明确校党支部组织开展调研成果交流会，查阅资料，无交流调研成果会议记录”问题的整改情况
整改落实情况：为切实提高教学科研水平，2023年10月23日，县委党校承办了“思州微论坛”活动，党支部书记杨尤金具体组织，邀请省州党校专家学者、县领导干部及产业带头能人就“党建引领集体经济发展”举行研讨交流活动。共组织党校师资力量撰写资政文章3篇。
8.针对“创先争优动力不足。2021年全州党校系统科研课题申报145份，通过专家评审立项的78项中，岑巩县委党校仅获得1项，结项数在全州排名末位。”问题的整改情况
整改落实情况：2024年3月1日研究制定《中共岑巩县委党校2024年科研工作要点》，要求每名专职教师每年调研时间不少于30天，对科研任务和计量进行安排和细化，压紧压实专职教师岗位职责，明确工作目标。2024年申报省委党校系统课题2项，州委党校系统课题7项，申报黔东南州领导圈示指示研究课题1项。其中《粮安天下、种铸基石—岑巩人民的幸福“稻”路》等2个课题获得省委党校系统教学案例专项课题立项，《黔东南州农业产业化龙头企业的发展及对策研究》获州委党校系统课题立项，是上年立项课题的3倍。
9.针对“对培训学员管理宽、松、软。巡察期间，对正在开办的我县村集体经济负责人、非公有制经济负责人、社会组织党组织书记和党建指导员学习贯彻党的二十大精神能力提升培训班学员开展督查，发现个别学员存在一次性签到，上课玩手机、睡觉等问题，学习效果不佳”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年3月完善修改《学员管理培训制度》《学员培训纪律承诺书》。二是2024年3月成立督查领导小组，每期班，安排1名行政领导和1名科室负责同志不定期检查学员在培训期间有无迟到、早退、旷课、违反课堂纪律、就寝纪律等。今年以来共开班4期，开展督查7次，发现问题1个，已提醒整改完毕。
10.针对“‘三重一大’制度执行不到位。2022年2月支付1220套培训资料费36600元、2021年12月支付700套培训资料费21000元、2020年11月支付中青班学员生活费30266元、2020年4月购买43台热水器99809元，均未经校委班子会议研究讨论”问题的整改情况
整改落实情况：2024年3月1日修改完善《中共岑巩县委党校管理制度》，完善其中的三重一大制度，严格财务监督管理，建立“三重一大”工作台账。今年以来共开展研讨“三重一大”事项6项。
（二）关于巡察反馈“执行中央八项规定精神搞变通、打折扣，‘四风’问题仍然存在，财务资产管理混乱，存在廉洁风险”方面问题
11.针对“公务接待制度执行不严。2023年1月30日接待省委党校一行7人用餐，超标准接待117元；2022年5月26日接待州委党校一行12人，陪餐10人，超陪餐人数6人”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年3月15日对邓越、李小红、张珣三位同志就财务报账、公务接待管理等方面进行了提醒谈话，谈话对象态度端正，谈话效果较好。二是2023年12月29日在干部职工大会上学习了省、州、县有关公务接待文件，对公务接待标准进行强化培训。
12.针对“未严格执行公务用车审批制度。2020至2023年党校工作人员使用单位公车出差基本未履行公务用车审批手续，且审批流于形式，存在‘先上车后补票’现象”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强公车使用管理，建立公务车辆使用台账，公车使用统一由办公室派车登记。二是严格执行公车使用审批制度，建立出差派车审批台账。出差前用车需经分管领导签批同意。2024年截至目前发出派车单70张。
13.针对“违规发放服装。2020年9月4日，用培训费6064元购买学员军训服61套，其中11套普发放给教职工”问题的整改情况
整改落实情况：一是涉及11人将普发的军训服装已全部洗净退回单位并库存保管，二是在2023年12月29日的干部职工大会上对财务要求再次进行培训。
14.针对“挤占专项资金，超范围列支经费。2023年2月13日用培训费购置固定资产饮水机5台3800元、2021年8月6日用培训费购置固定资产文件柜2个3600元”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年3月完善财务内控制度，严格财务监督管理。二是2024年4月15日对财务人员张珣同志就财务工作方面进行了提醒谈话，要求财务人员加强对报账材料的审核，谈话对象态度端正，谈话效果好。
15.针对“工作作风不实。2023年2月会计凭证中，出现凭证号颠倒、发票等附件材料错乱；2021年12月22日支付黎平辉煌商贸部费用21000元，会计记账凭证21000元，而会计账本为2100元；2021年9月22日财务人员将应付黔兴文具店费用390元，支付到他人账上，至今未处理；2021年2月20日县委党校《党支部政治理论学习计划》中出现“特制定我校党支部2022年学习计划”内容；2021年度、2022年度工作计划内容基本一致”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年2月对单位外聘会计周定刚就会计工作存在问题进行提醒谈话。为规范财务工作，于当月结束外聘会计周定刚的聘用，与贵州省岑巩县供销合作财税服务有限责任公司签订财务会计代理服务合同，规范财务工作。二是应付黔兴文具390元支付到其他人账户问题已于2023年9月13日通过微信转账付给黔兴文具周金泉。三是2024年3月15对李小红同志就财务报账、公务接待管理等方面进行了提醒谈话，谈话对象态度端正，谈话效果好。四是2024年2月结合党校工作实际制定《2024年党支部学习计划》。
16.针对“文风不实。2021年12月31日党支部会议，研讨党的十九届六中全会精神，副校长杨中国个人发言材料为网上下载；邹军《2021年度述德述职述廉报告》和《2020年度述职述廉述德报告》内容一致”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年2月对邹军同志开展批评教育并要求重新完善述职述廉述德报告。二是要求干部职工不编造抄袭、不重复雷同，定期开展督查。目前已开展督查1次，对教师上报理论文章开展查重检查。
17.针对“学风不实。2022年4月26日校委会组织学习《习近平关于做好新时代人才工作的重要思想》，查阅杨昌志、杨尤金等个人笔记，均无相关学习内容”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年2月对杨尤金、杨昌志二位同志开展批评教育并要求重新完善个人学习笔记。二是定期开展学习督查，对干部职工特别是领导干部学习情况开展督查，开展督查1次。
18.针对“超额支付参训人员生活费。2021至2022年县委党校举办的培训班中，有7期培训班存在多报学员就餐人数，超额支付参训人员生活费10035元”问题的整改情况
整改落实情况：一是涉及相关人员舒万念已于2024年2月1日按照巡察反馈金额将超额支付款项从指定渠道退回。二是通过公开竞标方式引进公司实行公司化运营，具体部门为黔东南州文旅食安集团公司，学员食宿由文旅食安公司负责，规范后勤管理。
19.针对“物资管理不规范。2021年7月23日，存在临聘人员舒万念代替县委党校总务处人员签字采购物资情况；2020至2022年期间县委党校未建立物资出入库登记制度，物资采购及发放均未进行登记”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强物资管理，建立完善物资管理入库、出库，做到物资入库出库账实相符。二是明确专人采购、专人管理，专门明确了办公室、总务处4名在职干部进行采购及管理，做到物资采购有采购人、入库登记经办人，物资出库有登记经办人、物资接收人。
20.针对“固定资产管理混乱。2021年12月23日购置电脑1台4490元，2020年3月购置43台热水器99809元，其中50000元，均未做固定资产登记；截至2022年12月31日，资产系统登记卡片原值1719416元，固定资产会计账本原值1784319元，相差64903元；复印机卡片比实际多2台，空调卡片比实际多7台，饮水机卡片比实际少19台，热水器卡片比实际少43台，打印机卡片比实际少4台”问题的整改情况
整改落实情况：对现有固定资产已核对并列清单，对没有补录的固定资金进行补录，已全部补录完毕，现有固定资产与系统登记一致。
21.针对“财务审核把关不严。2023年2月17日支付单位电话费1200元，发票无经办人签字，无分管领导审核意见；2021年12月15日支付宣传片制作费500元，发票未盖有商家专用章”问题的整改情况
整改落实情况：于2024年4月17日请经办人、审核人及分管领导对该笔支付单据进行补签完善，并对经办人张珣就财务报账工作进行提醒谈话。
22.针对“无车票报销交通费。2022年1月6日杨中国、吴倩报销龙田出差的交通费72元，1月10日杨中国、李小红报销平庄、客楼出差的交通费106元，2021年11月15日吴实丞报销羊桥出差的交通费36元，2020年7月杨令与李小红、张珣报销羊桥出差的交通费148元，均无车票附件”问题的整改情况
整改落实情况：一是加强财务报账审核工作，二是票据已全部补齐。
23.针对“未履行出差审批手续。2023年6月13日李刚出差凯里、6月25日出差贵阳，公务差旅审批单均无领导审核签字；2021年5月18日至8月27日期间吴倩出差7次，2020年11月8日至26日期间彭燕出差5次，均无公务差旅审批单”问题的整改情况
整改落实情况：一是严格执行报账制度，加强单位工作人员报账要件填报及报账材料审核，二是涉及人员李刚、吴倩、彭燕已补填出差审批单。
24.针对“差旅报销单填写不规范。2021年8月10日报销吴实丞、吴倩等5人车费，仅吴实丞签字；8月26日报销吴倩等5人车费，有3人未签字”问题的整改情况
整改落实情况：一是涉及的同志已补签完毕。二是2024年4月15日对财务人员张珣同志就财务审核工作方面进行了提醒谈话，谈话对象态度端正，谈话效果好。三是在2023年12月29日的干部职工大会上对财务要求再次进行培训。
25.针对“超报差旅费。李刚2021年2月在中央党校学习期间多报伙食补助费80元，2020年9月出差凯里多报市内交通费40元；2020年8月杨令在凯里出差多报市内交通费40元”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年5月17日，李刚、杨令二位同志已退回多报差旅费。二是2023年12月29日全体干部职工大会上由杨政超同志组织学习《岑巩县行政事业单位公务接待管理办法》《岑巩县行政事业单位差旅费管理办法》，进一步强化领导干部财务报账制度学习。
26.针对“差旅报销附件张冠李戴。2020年7月李小红、周佳明两人5次报销差旅费，用他人的差旅审批单作为附件”问题的整改情况
整改落实情况：一是对涉及的报账单据进行重新整理装订。二是2024年4月15日对李小红同志就财务报账方面进行了提醒谈话，谈话对象态度端正，谈话效果好。三是2023年12月29日全体干部职工大会上由杨政超同志组织学习《岑巩县行政事业单位公务接待管理办法》《岑巩县行政事业单位差旅费管理办法》，进一步强化领导干部财务报账制度学习。
（三）关于巡察反馈“党内政治生活不严肃、不规范，推动全面从严治党不够有力”方面问题
27.针对“执行民主集中制走形式。2022年8月2日召开校委会扩大会议，讨论《中共岑巩县委党校管理制度》事项，参会人员未发表个人意见；2021年3月26日印发的《中共岑巩县委党校干部管理考评制度》，未经校领导班子会议集体讨论”问题的整改情况
整改落实情况：一是于2023年12月29日召开校委会集中学习党委（党组）议事规则等法律法规。二是要求办公室人员在研究干部人事等“三重一大”工作之前，做好相关纪律提醒。三是2023年至今邀请县纪委县监委派驻一组列席校委会4次，做好纪律提醒。
28.针对“执行选人用人制度不严格。2021年3月24日校领导班子会议，研究人员岗位调整事宜，无参会人员表态过程；2020年10月15日校委会研究单位空岗补缺等事宜，存在非校务委员参与表决；2020年9月4日校务会推荐干部人选，无参会人员表态过程”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年3月1日修改完善《中共岑巩县委党校管理制度》，完善其中的三重一大制度，建立“三重一大”工作台账。二是要求办公室人员在研究干部人事等“三重一大”工作之前，做好相关纪律提醒。三是2023年至今邀请县纪委县监委派驻一组列席校委会4次，做好纪律提醒。
29.针对“支部战斗堡垒作用发挥不够。2022年7月1日开展“喜迎二十大，建功新时代”主题党日活动，全校15名党员仅有5人参加石阡县困牛山战斗遗址缅怀活动；巡察组进驻县委党校时，发现办公楼前悬挂党员环境卫生责任区域告示牌，但实际工作未开展”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年2月制定了《2024年党支部主题党日活动方案》《党支部请销假制度》，由支部纪检委员监督党员的参与率。二是2023年12月29日支部组织到杨至成将军纪念馆开展党性教育活动，支部党员12名，全部参加活动。三是定期开展党员环境卫生责任区域大扫除。每周一下午4点开展党员环境卫生责任区域大扫除活动，截至目前开展24次。
30.针对“制定制度不切实际。查阅2021年党支部标准化规范化建设档案资料，《党员学习制度》中出现‘离退休党支部原则上每月集中学习一次’内容”问题的整改情况
整改落实情况：在2022年自查党支部规范化建设是否有制度及其他上墙文字上表述错误的情况，我校党支部已于当年9月已经对我校的阵地建设做了改造，制度也已经重新上墙。
31.针对“组织生活会流于形式。2021年度组织生活会上没有会前筹备情况和上年度组织生活会整改落实情况；2021年3月10日召开2020年度组织生活会，党员之间开展批评与自我批评“辣味”不浓，没有达到“红脸出汗”、触动灵魂的效果”问题的整改情况
整改落实情况：严肃组织生活会制度，由支部组织委员专门负责材料，由纪检委员负责监督会议过程。2023年组织生活会已全部通过审核。
32.针对“三会一课”制度执行不力。2020年未制定党支部学习计划，1、2月未召开支委会，第二季度未安排上党课，全年仅开展1次主题党日活动”问题的整改情况
整改落实情况：强化“三会一课”执行，制定2024年党支部学习计划，落实“三会一课”制度。截至目前，已召开支委会6次、党员主题党日活动6次，集中学习讨论6次，党员大会2次，书记上党课2次。
33.针对“发展党员程序不规范。2022年1月18日县委党校党支部以《关于协助出具彭燕同志抽调期间工作鉴定的函》到县委宣传部党支部，查阅该同志党员资料，发现县委宣传部党支部已于2022年1月17日出具了《彭燕同志现实表现材料》”问题的整改情况
整改落实情况：一是党支部出具相关说明。二是在3月党支部集中学习上组织党员重新学习了《中国共产党章程》中党员一章。三是强化审核，对党支部材料进行“三审三校”。
34.针对“落实‘一岗双责’有差距。2020年以来班子成员分工文件中没有明确班子成员履行分管全面从严治党‘一岗双责’”问题的整改情况
整改落实情况：一是在2024年2月《关于调整班子成员分工的通知》中，明确主要领导主管全面从严治党，班子成员履行分管全面从严治党“一岗双责”。二是强化谈心谈话，2023年10月期间班子成员对干部职工进行了政治家访，2024年1月民主生活会之前主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与支部党员代表依次进行了谈心谈话。三是一年不少于2次专题研究全面从严治党工作，2023年6月和12月，2024年3月校委会分别召开专题会议研究全面从严治党以及党风廉政工作。
35.针对“约谈走形式。2020年7至8月时任常务副校长杨令对其班子成员、班子成员对分管股室负责人开展预防提醒谈话，约谈档案中只有一份《党员干部约谈情况登记表》；2020年4月14日常务副校长杨令以全体干部职工会议代替对新进人员约谈”问题的整改情况
整改落实情况：一是完善约谈制度。建立健全廉政约谈制度，明确约谈的对象、内容、方式和程序，并将其纳入相关制度文件中，确保约谈的规范性和可操作性。二是按照森林管护区工作责任划分，2024年7月前主要领导对分管领导，分管领导对分管工作人员开展全面预防提醒谈话。三是做好谈话档案收集整理。
36.针对“领导模范带头作用发挥不够。2020年8月支付时任分管财务领导涂伟5至7月驻村差旅费3453元，经办人及单位主管签字均为涂伟；2020年7月3日至7月26日时任常务副校长杨令出差10次，均未履行出差审批手续”问题的整改情况
整改落实情况：一是出差审批手续已经补齐。二是2023年12月29日全体干部职工大会上由杨政超同志组织学习《岑巩县行政事业单位公务接待管理办法》《岑巩县行政事业单位差旅费管理办法》，强化干部财务报账制度学习。三是加强单位财务管理制度，严格执行票据签批流程，杜绝类似情况再次发生。安排办公室和财务专人对票据进行审核，审核不通过不予报销。
（四）关于巡察反馈“上轮巡察反馈问题整改不彻底”方面问题
37.针对“整改力度不足。对巡察反馈的‘学风、文风有偏差’问题，以说明代替整改，没有对相关人员开展批评教育或警示约谈”问题的整改情况
整改落实情况：一是对涉及“学风、文风有偏差”的同志开展批评教育。二是要求干部职工不编造抄袭、不重复雷同，定期开展督查。目前已开展督查1次，对教师上报理论文章开展查重检查。
38.针对“未能做到举一反三。查阅上轮巡察整改档案，发现县委党校制定的《党支部学习制度》与网上内容雷同”问题的整改情况
整改落实情况：一是2024年3月1日修改完善《中共岑巩县委党校管理制度》，增加学习制度一项，对理论中心组学习、党支部集中学、干部职工大会学习进行更详细的规范，进一步推进学习制度化、规范化。二是在2022年自查党支部规范化建设是否有制度及其他上墙文字上表述错误的情况，我校党支部已于当年9月已经对我校的阵地建设做了改造，制度也已经重新上墙。
三、下一步整改工作打算
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0855-3574934; 电子邮箱：3277867030@qq.com。
中共岑巩县委党校
2024年7月25日