中共凯里市纪律检查委员会 凯里市监察委员会

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李帅在十届市纪委五次全会上的工作报告
字体: 来源:本站 发布时间:2025-02-28 15:01 [打印]



我代表中共凯里市第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

        这次全会的主要任务是:全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会,二十届中央纪委四次全会,省委十三届五次、六次全会,十三届省纪委四次全会,州委十一届八次、九次全会,十一届州纪委五次全会及市委十届九次、十次全会精神,总结2024年全市纪检监察工作,部署2025年任务。刚才,州委常委、市委书记谭夔同志作了讲话,对认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十一届州纪委五次全会部署,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化贵州实践凯里篇章提供坚强保障,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

        一、2024年工作回顾

        2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,在省委和州委的坚强领导下,市委坚决扛牢管党治党政治责任,认真开展党纪学习教育,深入开展以案促改工作,积极配合省委开展巡视工作,一体抓实以案促改和巡视整改,持续下大气力净化政治生态,坚定不移纵深推进全面从严治党,引领保障凯里现代化建设迈出新的坚实步伐。全市纪检监察系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,以严的基调、严的措施、严的氛围深化政治监督、正风肃纪反腐,推动全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

        (一)做好深化内化转化,加强对纪检监察的统领

        持续在“深化”上下功夫。市纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,扎实开展集体学习和集中研讨29,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻,开展专题学习研讨,多形式宣传阐释,进一步增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

        持续在“内化”上下功夫。持续深化全员培训,举办培训7期、培训720人次,教育引导全市纪检监察干部学深悟透、知行合一。充分发挥“网微端报刊”媒体融合优势,及时向中央、省、州主流媒体推介宣传我市党风廉政建设和反腐败工作的鲜活经验和成效

        持续在“转化”上下功夫。紧跟全面从严治党新部署新要求,紧密结合工作中发现的新情况新问题,精心选定“深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治研究”等7个方面调研课题,由市纪委监委领导班子成员领题深入开展调研36次,撰写调研报告7篇,将一批调研成果转化为推动工作的具体思路和务实举措。召开纪检监察工作高质量发展推进会、监督检查工作推进会等,分析问题短板、讲授方法举措,加强统筹调度、压紧压实责任,积极探索建立片区协作、片区交叉审理等工作机制,有力推动中央、省、州和市各项决策部署落地落实。

        理论上清醒,政治上才能坚定。一年来,通过深学习、实调研、抓落实,全市纪检监察系统更加夯实了履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基。

        (二)做深做实政治监督,督促各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 深入推进政治监督具体化精准化常态化。准确把握政治监督的丰富内涵、实践要求,紧盯“四化”建设等重点任务,紧盯“一把手”和领导班子等重点对象,紧盯国企、教育、医疗、自然资源、林业等重点领域,紧盯项目审批、招标投标、资金拨付等关键环节,坚持从政治上看、从政治上查,不断推进政治监督具体化精准化常态化

        围绕党的二十届三中全会改革部署强化政治监督。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次全会和市委十届九次全会精神及重大改革落实情况纳入监督检查和巡察监督的重要内容,紧盯深化经济体制改革这个“牛鼻子”,围绕“园改”“企改”“旅改”等重点改革任务,跟进监督、精准监督、全程监督,压实改革责任,推动全市各级党组织和党员干部深刻领会改革意图、准确把握改革方向,凝心聚力抓好改革落实。

        紧盯“国之大者”做细做实专项监督。紧盯贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”主战略和国发20222号文件等5个方面。

        抓实以案促改净化政治生态。全力协助市委抓好以案促改工作,强化类案查处,坚决肃清流毒。协助市委全覆盖开展政治生态分析研判,督促抓好问题整改。

        政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是督促全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的有力举措。一年来,通过持续深化政治监督,全市上下更加坚定忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心,更加坚决贯彻落实党中央、省委、州委和市委决策部署,不断汇聚推进凯里高质量发展和现代化建设的磅礴力量。

        (三)全面加强党的纪律建设,推动增强遵规守纪的高度自觉

        高标准严要求扎实抓好自身党纪学习教育。市纪委常委会严格按照党纪学习教育部署要求,坚持先学一步、深学一层,示范带动全市纪检监察系统在党纪学习教育上走在前、作表率。强化以案示警,召开全市纪检监察系统警示教育大会,观看警示教育片、通报典型案例,让全市纪检监察干部从身边人身边事中汲取教训、受到警示。加强纪检监察干部选育管用全链条全方位监督管理,深化开展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的政治本色。

        认真履职尽责全力推动学纪知纪明纪守纪。结合市级层面党纪学习教育部署安排,认真制作新修订的纪律处分条例解读课件,指导全市各级各部门开展条例解读辅导100余场次,督促运用警示教育片开展警示教育1万余人次。协助市委召开全市警示教育大会,督促市委党校将纪法培训作为干部教育培训的必学内容,常态化抓好学习培训,有力促进全市党员干部学纪知纪明纪守纪

        做实严管厚爱有效激发干部干事创业热情。坚持严管与厚爱结合,精准运用政策策略严格把好政治关、廉洁关,全市共回复党风廉政意见648人次。

        纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。一年来,通过党纪学习教育,全市纪检监察系统模范守纪的自觉性进一步增强,准确执纪能力进一步提升,更好地推动全市广大党员干部遵规守纪、担当作为,党的纪律建设治本功能更加凸显。

        (四)驰而不息纠“四风”树新风,推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实

        坚决整治享乐主义奢靡之风。扎实开展违规吃喝、公务接待不规范、酒驾醉驾等突出问题专项整治,坚决查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等突出问题。常态化整治违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规发放津补贴福利、违规设立“小金库”、基层党员干部滥办酒席等突出问题,持续深化整治国企领域“四风”突出问题,坚决防止享乐奢靡歪风反弹回潮、隐形变异、成风成势。

        重拳纠治形式主义官僚主义。聚焦党中央、省委、州委和市委决策部署落实情况加强监督检查,坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为、慢作为、乱作为、假作为问题持续发挥基层监督观测点作用,靶向纠治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”、借调干部清而未退等加重基层负担问题,有效推动为基层减负要求落到实处。

        强化综合治理推动化风成俗。深化风腐同查同治。坚持问题导向,着力补齐制度漏洞,推动修订《凯里市市级党政机关差旅费管理办法》等制度机制,督促财政、机关事务等职能部门常态化对全市各级各部门“三公”经费使用情况、公务接待情况开展督查检查,凝聚治理合力。加大通报曝光力度,通报曝光违反中央八项规定精神典型案例1111酒驾醉驾典型案例66人,教育引导党员干部引以为、知止收敛。

        中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。一年来,通过坚持不懈抓、久久为功治,享乐主义、奢靡之风得到有力遏制,形式主义、官僚主义得到重点整治,党风政风引领社风民风持续向善向上,作风建设成为全面从严治党的一张金色名片。

        (五)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有力铲除腐败滋生的土壤和条件

        坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查

        做实案件查办“后半篇文章”。坚持把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来,督促指导案发单位对223案件开展“一案一整改”,召开“三会”460场次,接受警示教育1.1人次,制发纪检监察建议12份,推动健全完善制度机制16个。

        扎实推进新时代廉洁文化建设。坚持从思想上正本清源、固本培元,深入挖掘凯里红色文化、优秀民族文化中的廉洁基因、廉洁元素,拓展打造下司镇阳明书院等8个基层廉洁文化示范点,让廉洁文化阵地串点成线。扎实推进凯里市纪检监察志编纂,积极参加年轻干部廉洁教育微课程竞赛,组织开展中小学“廉洁教育进校园”作品展、“一把手”家属廉洁教育等活动,推动廉洁文化建设往深里走、往实里走,廉荣贪耻的理念日益深入人心、形成风尚。

        腐败是危害党的生命力、战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。一年来,通过一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,标本兼治、系统施治,全市上下崇廉拒腐的良好风尚进一步树立。

        (六)超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断巩固党的执政根基

        扛牢压实责任。市委、市政府以上率下,坚决扛起集中整治主体责任,加强组织领导、统筹调度,示范带动分管市领导抓紧抓实分管领域集中整治工作,有效保障全市集中整治工作一盘棋推进。市纪委监委认真履行监督责任,以集中整治统揽年度工作,强化周调度、领导包保等超常规举措,推动集中整治走深走实。督促职能部门真查真纠真治,抓本级带系统,构建起党委政府主责、纪委牵头抓总、职能部门协同推进、群众积极参与的良好工作格局。

        强力推进办案。坚持以查办案件开题破局,通过2022年以来处置的问题线索、信访举报进行“大起底”以及在全市208个村(社区)全覆盖张贴“码上监督”“清廉贵州”二维码、设置信访举报信箱等方式,广泛收集问题线索,夯实办案基础。对集中整治案件,深化运用片区协作、领导包案、提级办理等方式,集中力量攻坚、严控案件质量,确保案件快办快结和经得起检验。

        狠抓整改整治。坚持标本兼治,强化源头治理,督促职能部门对自查发现的392个问题和纪检监察机关发现的359个问题全面整改到位,推动健全完善《凯里市学校食堂规范管理实施意见(试行)》等制度机制51项。

        天地之大,黎元为本。一年来,通过集中整治,严肃惩治了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”,有效解决了一批群众急难愁盼,扎实办成了一批群众可感可及实事,广大人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,党的执政根基进一步巩固。

        (七)坚定不移深化政治巡察,推动巡察综合监督作用充分彰显扎实推进巡察全覆盖。全力配合省委对我市开展巡察工作专项检查。严格贯彻执行新修订的巡视工作条例,完成市委第六轮、第七轮常规巡察,共巡察26个单位党组织,发现并反馈问题1051个,发现问题线索13件,形成专项报告1个;对政法、宣传、统战、公安等系统同步开“州县上下联动”巡察,发现问题147个,发现问题线索2条;启动市委第八轮巡察。完成对96个村(社区)党组织的常规巡察,发现并反馈问题1076个,实现十届市委对村(社区)巡察全覆盖。

        抓好巡察反馈问题整改。探索巡察发现问题反馈方式,推行“一单位五反馈”机制,进一步压实被巡察党组织的主体责任、主要负责人的第一责任人责任,市委市政府分管领导的指导督促责任,市纪委监委和市委组织部的监督责任以及主管部门的监管责任。5个镇(街)及其所辖的68个村(社区)党组织和5家市属国有企业党组织的巡察整改落实情况进行监督,强力推动被巡察党组织问题整改。探索向被巡察党组织新到任“一把手”函告机制,发函提醒6新到任“一把手”,督促认真履行巡察整改第一责任人责任,防止“新官不理旧账”。

        推动巡察工作制度建设。认真对标省委、州委巡视巡察工作要求,完善巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则,进一步明确职责任务、工作制度、纪律责任和重大事项决策制度;规范巡察工作向市委常委会、书记专题会报告制度,推进听取巡察工作报告制度化、规范化;建立《市委巡察整改和成果运用责任清单(试行)》,责任更加明确、任务更加具体、衔接更加有序、效果更加明显。完成对十届市委第二轮、第三轮巡察整改评估,推动巡察整改落到实处。

        巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。一年来,通过在守正创新中深化发展,巡察震慑作用更加彰显、穿透力不断增强,巡察利剑更光更亮,推动改革效果更加明显。

        (八)深化纪检监察体制改革和制度建设,监督体系更加健全完善

        调整优化机构职责。结合全市机构改革工作,推动完善委机关内设机构设置、职能配置、力量配备,增设纪检监察干部监督室,完成申诉复议复查、调研法规、重大责任事故调查、党风廉政意见审查等内设机构职能划转。持续深化派驻机构改革,将全市11个派驻纪检监察组调整优化为10个,推动全部实现综合监督,全面落实回机关集中办公,派驻监督更加有力有效完成新设立党委的4市管学校纪委书记人员配备。

        健全完善工作机制。严格贯彻《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,建立片区协作机制将全市纪检监察机构划分为6个片区,按月制定任务清单按月部署调度,加强督办考核,推动责任压实、工作落实建立案件片区交叉审理工作机制,强化对案件质量审核把关,坚决纠治事实证据收集、定性处理、程序手续等方面问题,有效提升案件质量。

        推动凝聚监督合力发挥系统优势,加强力量统筹,强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案。着力推进纪检监察监督与其他各类监督贯通融合,严格按照规定强化与审计、巡察等部门沟通会商线索移送、同监督、成果共享

        改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。一年来,通过深化改革、完善制度,解决了一批纪检监察工作面临的梗阻问题、瓶颈问题,进一步提升了正风肃纪反腐综合效能。

        在看到成绩的同时,必须清醒认识到,腐败滋生的土壤和条件还没有彻底铲除,群众身边不正之风和腐败问题仍易发多发,惩治新型隐性腐败还不够科学严实,全面从严治党政治责任还未完全落实到位,治理行业性系统性腐败还不够有力有效,纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高,纪检监察干部队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等方面还存在短板不足。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

        二、以永远在路上的坚韧和执着一刻不停推进反腐败斗争

        二十届中央纪委四次全会深刻分析当前反腐败斗争形势,鲜明强调检验我们党执政担当的一个重要标准,就是能不能坚持把反腐败斗争一直抓下去,再次发出反腐败斗争永远在路上的坚定号召,赋予全党重大政治使命。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,严格对标提出了“三个深刻把握”“三个坚定打赢”的要求,释放出强烈政治信号。徐麟同志在十三届省纪委四次全会上的讲话和李元平同志所作的工作报告,以及李建同志在十一届州纪委五次全会上的讲话和高峰同志所作的工作报告,都分别对坚定不移把反腐败斗争进行到底提出了明确要求。全市纪检监察系统要按照上级纪委监委和市委的部署要求,始终坚定必胜信心、如磐恒心、坚强决心,以永远在路上的坚韧执着坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

        (一)要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以更加昂扬的信心斗志将反腐败斗争进行到底。全市纪检监察系统坚定扛起反腐败专门力量的重任,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,无论是力度,还是成效,都是空前的,推动全市政治生态实现向上向好。我们必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终保持战略定力、坚定斗争意志、增强必胜信心,以永远在路上的坚韧和执着,一刻不停、一毫不松,奋力夺取凯里反腐败斗争新战果新胜利。

        (二)要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,以更加顽强的决心意志将反腐败斗争进行到底。当前,我市反腐败斗争形势同全国、全省、全州一样,依然严峻复杂,腐败存量尚未清除、增量还在持续发生,腐败和反腐败仍在激烈较量,并呈现出一些新的阶段性特征,全面实现政治生态山清水秀尚任重道远。要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,一步不停歇、半步不退让,坚决消除反腐败盲区、死角,持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

        (三)要深刻把握一体推进“三不腐”的方针方略,以更加有效的思路举措将反腐败斗争进行到底。反腐败必须同党的各方面建设贯通协调起来,坚持“三不腐”一体推进,才能实现标本兼治、系统施治。我们必须坚定不移贯彻一体推进“三不腐”方针方略,坚持从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,持续探索一体推进“三不腐”贯通融合的有效载体、实践路径、具体方法,善用治理理念、系统观念、全局思维,推进正风肃纪反腐、健全制度机制、思想政治教育同时同向综合发力,确保取得更多制度性成果和更大治理效能,坚定不移走好全面从严治党新的长征路。

        三、2025年主要工作

        2025“十四五”规划收官之年。做好今年工作,要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及二十届中央纪委四次全会,省委十三届五次、六次全会,十三届省纪委四次全会,州委十一届八次、九次全会,十一届州纪委五次全会和市委十届九次、十次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化贵州实践凯里篇章提供坚强保障。

        (一)聚焦党的二十届三中全会重大改革任务强化政治监督,更好服务保障凯里现代化建设

        坚持站位全局、服务大局,把党的二十届三中全会和省州市各项改革任务作为政治监督重要内容,推进政治监督具体化精准化常态化,以强有力监督保障改革顺利推进。

        紧紧围绕维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导强化监督。坚守纪检监察机关职能定位,坚决担当“两个维护”重大政治责任,自觉融入全市改革发展大局,监督推动各级党委(党组)严格按照党中央部署要求强化领导责任,有序推进改革举措落地,切实将党的领导贯穿改革全过程各方面。持续加强对省委巡视反馈问题整改情况的监督。

        紧紧围绕推动党中央、省委、州委和市委重大改革部署落地见效强化监督。深入落实政治监督工作办法和省实施办法,紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13分领域目标,细化清单、照单监督,推动各级党委(党组)强化改革意识、振奋改革精神、谋实改革举措,以钉钉子精神抓好改革落实。围绕党中央、省委、州委、市委决策部署,以及“四新”“四化”、国发20222文件等落实情况,因地制宜找准“小切口”,做深做实高质量发展专项监督。紧盯重点改革任务,围绕推动经济高质量发展体制机制改革,持续推动“园改”“企改”“旅改”等重点改革任务落实,跟进强化对完善发展新质生产力、深化高水平对外开放等体制机制改革的监督;围绕进一步健全保障和改善民生制度体系,紧盯深化收入分配改革、完善社会保障体系等改革举措落实情况加强监督;围绕守牢安全底线,紧盯公共安全治理、防范化解重大风险等体制机制改革强化监督。

        紧紧围绕严明党的政治纪律和政治规矩强化监督。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决查处对改革工作重视不够、领导不力等突出问题;坚决查处妄议改革部署,搞“低级红”“高级黑”,干扰破坏改革大局问题;坚决查处在改革中不顾大局、搞部门和地方保护主义,阻碍改革部署落地等政绩观偏差问题;坚决查处在改革中有令不行、有禁不止,做选择、打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义问题;坚决防止在改革中照搬照抄、上下一般粗、机械执行,切实打通制约改革的堵点淤点难点。

        (二)巩固深化党纪学习教育成果,推动党员干部在遵规守纪中担当作为

        坚持党性党风党纪一起抓,把从严执纪摆在更加突出位置,推动形成遵规守纪的政治自觉,涵养清正廉洁的新风正气。

        着力推动党纪学习常态长效。推动各级党组织健全学习机制,全面系统及时学习党章党规党纪,做到学深悟透、入心见行。建立常态化长效化纪律教育机制,加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律学习培训,同步抓好新发展党员、新入职干部的纪律教育,推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。坚持守正创新,强化正反结合,选树勤廉典型,加强警示教育,推动党员干部不断增强遵规守纪的思想自觉。

        着力推动纪律严格刚性执行。坚持执纪必严、违纪必究,对违纪行为发现一起坚决查处一起,让铁纪“长牙”、铁令“生威”。坚持精准执纪,严格程序流程,实事求是、毋枉毋纵,宽严相济、精准得当,用好用活上级指导案例,加强类案综合平衡,防止畸轻畸重、问责不力或泛化简单化。进一步做好案件质量评查,持续深化审理“向前看”、信访“向后看”等工作,推动有效发现问题与提升工作质量双加强,促进从严规范执纪。

        着力推动准确运用“四种形态”。突出抓早抓小、防微杜渐,准确运用“四种形态”,注重用好第一种形态,充分发挥“四种形态”层层设防的作用。坚持把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来,从严治理诬告行为,对失实检举控告及时澄清,旗帜鲜明向诬告者亮剑、为干事者撑腰,不断营造改革创新、干事创业良好环境。

        (三)以一严到底的战略定力,纵深推进风腐同查同治

        一步不停歇、半步不退让,全面铲除腐败滋生的土壤和条件,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

        坚持风腐交织问题同查。坚持系统观念、全局思维,持续加固中央八项规定堤坝。聚焦违规建设、豪华装修楼堂馆所,以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题,强化监督、专项治理,杜绝铺张浪费、懒政怠政,推动党政机关带头过紧日子;聚焦违规吃喝、违反禁酒令等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象,加强协作、靶向发力,严查快结、及时通报,推动党员干部自觉践行艰苦奋斗、清正廉洁的优良传统;聚焦吃拿卡要、冷硬横推、趋利执法、逐利检查等严重影响市场秩序、破坏营商环境问题,推动构建“亲”“清”政商关系,切实维护风清气正的营商环境;聚焦躺平摆烂不作为、任性用权乱作为、敷衍塞责慢作为、虚于应付假作为,以及权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差,片面理解、机械执行、野蛮操作等问题,深化干部作风专项整治,推动党员干部奋勇争先、担当作为;聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题,持续用好基层监督观测点,由点扩面、深化整治,督促加快建立镇(街道)履行职责事项清单,进一步明晰基层权责,推动基层减负落地见效。坚持严的基调不动摇,始终保持高压态势,严惩胆大妄为、不收敛不收手腐败问题。紧盯“一把手”和领导班子成员腐败问题,有腐必惩、有贪必肃;紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决惩治“塌方式”“接力式”“家族式”“结伙式”腐败问题;紧盯金融、国企、能源、自然资源、消防、交通、水利、烟草、医药、教育、体育、开发区、工程建设和招投标等资金密集、资源富集、权力集中领域强化系统整治;紧盯贪污贿赂与失职渎职同查同惩,严肃查处滥用职权、违规决策、监管不力造成国有资产重大损失等问题;紧盯政治生态“污染源”,坚持受贿行贿一起查,坚决斩断不当得利输送链条。

        坚持风腐共性问题同治。找准风腐问题的共性根源,靶向施策、精准施治。针对违规接待、违规饮酒、公款吃喝等吃心不改、酒瘾难戒顽瘴痼疾,深化开展违规吃喝、违反禁酒令等突出问题专项整治,严格落实协同监督机制,深挖严查涉酒违纪违法及背后风腐问题,加大通报曝光力度,推动严格落实公务接待统一公函等有关制度,源头防治吃喝歪风。针对家风不正问题,督促严格落实个人事项报告制度,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警。针对污染政治生态问题,全力协助抓好案以案促改工作,完善政治生态分析研判机制,强化研判和成果运用,持续巩固发展风清气正的政治生态。针对“围猎”乱象,用好全国行贿人信息库,加强对重点行贿人联合惩戒,加大对行贿所获不正当利益追缴力度,提升治理行贿综合效能。针对错误思想观念影响,严格落实新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025—2027年),深入推进清廉凯里建设,稳步推进“清廉机关”“清廉村居”“清廉学校”等清廉单元建设,加快打造廉洁文化品牌,丰富廉洁文化载体和产品供给,推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

        坚持查治贯通阻断风腐演变。深刻把握由风及腐的演变规律、风腐一体的内在逻辑,坚持把风腐同查同治理念和要求贯穿案件查办、警示教育、整改整治全过程,推动形成办案、治理、监督、教育有效闭环。强化个案剖析和类案分析,找准共性问题、深层次问题,精准制发纪检监察建议,推动深化改革、堵塞漏洞,强化权力配置运行的制约监督,增强正风反腐叠加效应。严格落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见,推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

        坚持数字赋能正风反腐。持续运用大数据信息化技术手段深化正风反腐,按照上级纪委监委统一部署,全力抓好纪检监察一体化工作平台和大数据办案中心建设等,加强纪检监察科技装备建设。依托大数据分析系统,精准发现违纪违法问题线索,加强预警纠治,提升监督穿透力和实效性。加强信息查询、数据提取、关联分析研判,为迅速有效突破案件提供有力支撑。严格使用权限管控,确保信息安全保密。

        (四)深化整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众获得感幸福感安全感

        始终坚持为民导向,做到集中整治力度不减、尺度不松、标准不降,传导压力、激发动力,再狠抓两年,确保取得更大成效。

        进一步健全完善制度机制。总结运用集中整治的经验做法,持续用好领导靠前指挥、部门协同推进、项目化整治等实践经验,深化运用明察暗访、公开接访、带案下访等工作机制,推动及时解决群众反映强烈的突出问题,不断扩大战果、提升效果。加强对上年度推进整治成效不明显的行业系统、职能部门等的督促指导,推动下步整治工作补好课、干到位。

        持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以强力办案带动全局,紧盯乡村全面振兴、惠民富民,以及防止规模性返贫致贫方面政策措施的落实情况,对侵害群众利益的问题从严查处,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等行为严惩不贷,形成强力震慑,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。持续攻坚有影响、有分量的案件,综合运用个案督导、提级办理等方式,推动办案水平提升。更加注重办案质效,严守案件质量生命线,坚决防止事故发生。

        深化整治系统性突出问题。紧盯基层普遍发生、反复出现的民生痛点难点问题,持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题整治。开展征地拆迁、保障性住房、惠民补贴资金、涉企服务等方面突出问题专项整治,持续深化涉林资金管理问题整治,严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业歪风,坚持开门整治,畅通群众反映渠道,深化运用点题机制,积极引导群众参与。

        (五)持续发挥政治巡察利剑作用,更加精准发现问题、更加有效推动解决问题

        把“两个维护”作为根本任务,始终坚守政治定位,突出巡改并重,不断增强巡察震慑力、穿透力、推动力。

        坚定不移深化政治巡察。紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的问题,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差以及全面从严治党的突出问题。科学把控节奏,统筹开展十届市委第九轮、第十轮巡察,稳步推进巡察全覆盖。积极配合“州县联动”“提级巡察”,开展对村(社区)巡察“回头看”。

        做实巡察整改和成果运用。聚焦巡察整改质效提升,健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。深化标本兼治、建章立制,对巡察中发现的问题进行系统梳理,通过巡察建议书等方式督促相关责任单位、行业主管部门开展专项治理,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。对市委第四轮、第五轮巡察整改落实情况开展评估。

        健全完善巡察工作机制。加大推进巡察监督与审计、财政、统计等监督贯通协调力度,严格落实“五方会审”要求,深化运用纪检监察、组织、宣传及相关职能部门定期向领导小组汇报巡察整改监督情况的机制,更好发挥综合监督作用。改进完善巡察组信访受理、巡察移交、组办联审等工作流程。持续加强巡察信息化建设,强化数据综合分析利用,不断提升巡察工作信息化科技化水平。

        (六)认真落实纪检监察体制改革任务,在守正创新中提升纪检监察工作质效

        深入落实党中央关于纪检监察体制改革部署要求,坚持以制度建设为主线,以深化机构改革为重点,以增强系统性协同性有效性为着力点,通过改革突破带动全局工作提升。

        强化纪检监察法规制度执行。严格执行上级制定出台的纪检监察法规制度,加强执行情况监督检查,对委机关制定出台的制度机制开展“立改废释清”工作,贯彻落实纪委书记谈话提醒和情况报告制度,严格遵循《中国共产党纪律处分条例》和新修改的监察法及其实施条例、省纪委监委新修订的监督执纪执法工作规范等法规制度,依法落实监察公开工作条例和监察机关采取强制到案、责令候查、管护措施等相关规定,依规依纪依法行使纪检监察权,不断推进监督执纪执法规范化。

        稳妥推进纪检监察机构改革。持续深化纪委监委机关内设机构改革,完善职能配置、机构设置、力量配备,优化监督检查和审查调查机构职能,不断提高监督执纪执法综合效能。持续深化派驻机构改革,调整优化管理方式,完善考核评价机制,加强考核结果运用,发挥激励作用。常态化加强对市属国有企事业单位纪检监察机构的业务指导、工作督导,提升监督执纪执法能力。

        推动完善基层纪检监察监督体系。突出党内监督主导地位,确保党的领导和监督一贯到底。强化纪检监察机关专责监督,严格执行纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查中协作配合规定,持续优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。不断深化集中办公和片区协作、片区交叉审理等机制,强化基层监督力量配备和统筹使用,提升基层纪检监察监督质效。推动纪检监察监督与党委政府督查贯通协同,加强与巡察、审计、财会、统计等监督协作配合,提升监督效能。自觉接受人大监督,依法有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

        (七)压紧压实全面从严治党政治责任,推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局

        坚持以“两个责任”抓纲带目,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

        推动党委落实主体责任。监督推动各级党委(党组)坚决扛起管党治党政治责任,严格执行全面从严治党主体责任规定和主体责任清单、加强对“一把手”和领导班子监督的意见,加强对本单位本系统全面从严治党的领导,坚决防止“宽松软”,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。协助市委开展述责述廉、约谈提醒、警示教育、政治生态分析研判等工作,督促领导班子成员履行“一岗双责”,做到严负其责、严管所辖,坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。

        压紧职能部门监管责任。强化“管行业必须管行风”“管业务必须强监管”理念,抓实驻在监督、日常监督,通过督促整改、制发纪检监察建议等方式,推动职能部门抓本级带系统,健全内部监管体系,常态化加强管理监督,促进行业领域风清气正,坚决纠治监管缺失缺位、失职失责问题,坚决防止以纪委监督代替行业监管。对监管责任不落实或落实不力的,依规依纪依法追责问责。

        认真履行纪委监督责任。切实履行监督首要职责,把更多时间和精力用到高效监督、从严执纪、精准问责上,确保监督不缺位,坚定不移当好党的忠诚卫士。聚焦主责主业,确保监督不泛化。突出监督的再监督,找准监督着力点,督促各责任主体把责任扛起来,确保监督不错位、不越位。

        推动建立健全严管体系。坚持内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,推动各级党组织健全上下贯通、执行有力的组织体系;一体推进思想建党和理论强党,健全固本培元、凝心铸魂的教育体系;坚持“三不腐”一体推进,健全精准发力、标本兼治的监管体系;织密扎牢管人管事管权制度笼子,健全科学完备、有效管用的制度体系;明晰各级各方责任,健全主体明确、要求清晰的责任体系,不断拓展全面从严治党的广度深度。

        (八)深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,以更高标准更严要求锻造纪检监察铁军

        纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,坚持严字当头、一严到底,加大严管严治自我净化力度,永葆纪检监察机关先进性和纯洁性。

        突出政治建设,筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度,始终不渝用党的创新理论武装头脑,及时转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量;始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,常态化开展政治教育、党性教育,教育全市纪检监察干部永葆忠诚心、敬畏心,始终不渝心怀“国之大者”,聚焦“民之所盼”,自觉在大局大势下谋划推进工作,为全市经济社会高质量发展贡献纪检监察力量。

        突出能力建设,练就高强本领。着眼干部专业素养,围绕学习新修改的监察法,持续加强纪法培训、通识培训,不断提升实战能力。着眼规范执纪执法,树立正确政绩观,正确把握政策策略,精准定性量纪执法,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。着眼干部选育管用,落实加强组织建设三年行动计划,稳妥有序推进干部轮岗交流,持续优化干部队伍结构,推动高标准、多元化补员,从严把好政治关、廉洁关、能力关,确保选人质量和入口纯洁。

        突出作风建设,锤炼过硬作风。发扬斗争精神,坚定斗争意志,坚持以党性立身做事,在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏,在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压,向最难处攻关、最关键处挺进。发扬担当精神,敢于善于直面矛盾、解决问题,把各项工作想在前、做在前,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。发扬务实精神,一切从实际出发,真抓实干、不务虚功,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,解决实际问题、破解工作难题,推动纪检监察工作提质增效。

        突出廉洁建设,守住廉洁底线。通过严管强化约束,抓实日常管理监督,严明纪法要求,常态化检视干部队伍存在的突出问题。通过严惩突出震慑,坚持刀刃向内清除害群之马,对作风不正、消极懈怠、跑风漏气,执纪违纪、执法违法的坚决查处,坚决防治“灯下黑”。通过厚爱体现激励,坚持重实绩、重实干、重担当,加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度,不断增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

        同志们,奋楫扬帆新征程,凝心聚力再出发。让我们在州纪委监委和市委的坚强领导下,不负重托、开拓进取,勇毅前行,挺膺担当,推进新征程全市纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化贵州实践凯里篇章提供坚强保障。





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