我代表中共天柱县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，二十届中央纪委四次全会，省委十三届五次、六次全会，十三届省纪委四次全会，州委十一届八次、九次全会，十一届州纪委五次全会及县委十三届十次、十一次全会精神，总结2024年全县纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，县委书记赵明波同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会和十一届州纪委五次全会部署，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化天柱实践提供坚强保障，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，县委坚决扛牢管党治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，深入开展孙志刚、李再勇、周建琨案以案促改促治工作；积极配合省委对天柱县开展巡视，下大气力净化政治生态，全县上下心齐气顺的干事创业氛围持续巩固发展，全面从严治党引领保障天柱现代化建设迈出新的坚实步伐。全县纪检监察系统不断把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的坚决行动，坚持站位全局、紧扣大局，持续发力深化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，全县纪检监察工作高质量发展实现再巩固、再提升。

（一）始终坚持用党的创新理论凝心铸魂，全力推动纪检监察工作高质量发展 

持续深化学习武装头脑。县纪委常委会坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，围绕学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于全面加强党的纪律建设的重要论述等主题，开展集体学习和集中研讨40次，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断深化认识、凝聚共识，示范带动全县纪检监察系统更加坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，推动全县上下一盘棋，锐意进取，形成同频共振的强大声势、同向发力的良好态势。

持续内化升华指导实践。自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主题主线，持续深化全员培训，举办培训4期、培训231人次，不断提升干部的政治能力和业务本领。加强全方位、深层次、多角度阐释解读，推动党的创新理论更加深入人心。加强工作宣传、成果宣介，在中央、省级、州级内刊和媒体采用刊发播出宣传稿件、作品104件，唱响正风肃纪好声音，传播反腐倡廉正能量。

持续转化运用推动工作。坚持学思用贯通、知信行统一，把学思想、强业务转化为推动纪检监察工作高质量发展的实招硬招，定期召开高质量发展推进会、业务推进会等，探索抓主抓重、“破零”行动、“四网格一小组”等工作机制，推动全县纪检监察系统攥指成拳、聚力攻坚。坚持问题导向，选准“新时代合约食堂助推廉洁文化建设的实践探索”等9个重点课题，领导班子成员领题调研，精准“解剖麻雀”，以破题促进破局。

（二）始终坚持聚焦“两个维护”根本任务强化政治监督，全力保障和促进党中央令行禁止

在推动政治监督具体化精准化常态化上持续用力。认真贯彻落实《贵州省纪检监察机关开展政治监督工作实施办法（试行）》，坚持从政治上看、从政治上查，聚焦“四化”、“桥头堡”建设等，找准服务保障高质量发展的结合点，细化实化监督任务清单，推进政治监督具体化。发挥专项监督“专”的特点和优势，以“小切口”切入，“大纵深”推进，紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，聚焦教育、医疗、自然资源、林业等重点领域，围绕项目审批、招标投标、工程建设等关键环节靶向监督，推进政治监督精准化。坚持用好“半月一调度、一月一研判、一月一通报”等调度机制，健全质量评查、定期通报等工作机制，分析研判形势，协调解决问题，推进政治监督常态化。

在推动党的二十届三中全会改革部署落地上持续用力。自觉融入和服务全县改革大局，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次全会和县委十三届十次全会精神及重大改革任务落实情况纳入监督检查和巡察监督的重要内容，围绕重点改革任务，以及县委交办的改革点题强化政治监督，压实改革责任，推动各级党组织以钉钉子精神抓落实，以思想解放引领改革攻坚，以改革主动赢得发展主动。

在推动专项监督走深走实上持续用力。聚焦“国之大者”“省之大计”“民生大事”，围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神和省委、州委、县委工作要求，紧盯中国式现代化天柱实践的中心任务、首要任务、战略任务、底线任务，持续深化围绕“四新”主攻“四化”、国发〔2022〕2 号文件等专项监督，贯通“桥头堡”监督，发现问题161个，立案138件，党纪政务处分137人。

在推动以案促改促治净化政治生态上持续用力。以协助县委开展孙志刚、李再勇、周建琨、安九熊等案以案促改促治工作为抓手，举一反三，深化类案分析，强力查处同类腐败案件，持续净化政治生态。协助县委完成对17个乡镇（街道）、62个县直部门2023年度党内政治生态分析研判；协助县委组织79名“一把手”向县委常委会述责述廉，进一步压实党风廉政建设主体责任。

（三）始终坚持经常性和集中性教育相结合，全力全面加强党的纪律建设

坚持走前列、做表率，狠抓自身学习。县纪委常委会坚持把“严”的要求贯穿党纪学习教育始终，常态化开展学规学纪学法，引领走好党纪学习教育第一方阵。强化以学促教促改促治，认真开展系统内警示教育，让全县纪检监察干部受警醒、知敬畏、守底线。将严格纪律约束融入干部选育管用全链条，健全严管体系，扎实开展纪检监察干部“八小时外”专项整治，常态化清除害群之马，运用“第一种形态”教育帮助7人，党纪政务处分1人，有效纯洁组织、净化队伍。

坚持履好职、尽好责，推动学纪知纪明纪守纪。全覆盖对乡镇（街道）、县直部门（单位）开展纪律教育专题辅导。以杨绍文、杨彰群等身边典型案件为镜鉴摄制警示教育片，协助县委召开警示教育大会，聚焦各级“一把手”及家属、年轻干部等重点群体，开展纪律教育、警示教育活动355场次，覆盖1.6万余人次。推动纪法培训纳入县委党校、县行政学校和干部培训必学内容，组织纪检监察干部参加各类党员干部培训班解读《中国共产党纪律处分条例》10余场次。加强纪法阐释，在廉政天柱微信公众号开设“党纪学习教育”专栏，转载学习解读文章50余篇次。

坚持强约束、严到位，维护纪律刚性。坚持把执行党的纪律规定和规章制度情况纳入日常监督、巡察监督的重要内容，对违犯党纪问题发现一起坚决查处一起。推动“三个区分开来”具体化常态化落实，严格执行《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》《黔东南州受处理干部常态化分析研判工作机制（试行）》，抓好处分处理“后半篇文章”，引导鼓励受处理干部知错改错、卸下包袱、提振精神。全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理392人次，教育回访143人，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

（四）始终坚持驰而不息纠“四风”树新风，全力培土加固中央八项规定堤坝

持续狠刹享乐主义、奢靡之风。聚焦违规收送礼品礼金、违规私设“小金库”滥发津补贴福利、违规吃喝、铺张浪费讲排场等顽固性反复性问题，强化风腐同查同治，保持露头就打高压态势，查处享乐主义、奢靡之风问题27起27人，党纪政务处分18人。会同县政府办等部门开展公务用车管理使用不规范专项治理，发现公务车辆管理不规范等问题142个。联合税务、财政、机关事务管理等部门开展公务接待不规范问题专项监督，发现并督促整改问题92个，追缴补交资金9.9376万元。

重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，着力纠治落实党中央决策部署不担当不作为、执行政策措施“一刀切”、弄虚作假等突出问题，查处形式主义、官僚主义8起11人，党纪政务处分11人。从严落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续用好基层观测点，靶向纠治文山会海反弹回潮、督查检查考核隐形变异等突出问题13个，推动2024年督查检查考核事项由2023年的41项压减至22项。

严抓严管综合施治、化风成俗。坚持纠树并举，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。坚持常态化通报机制，按季度按节点通报曝光“四风”问题，保持常态震慑，促进醒悟知止，持续营造崇廉拒腐浓厚氛围。转发中央纪委国家监委和省、州纪委监委违纪违法典型案例通报10期，编发廉洁短信2000余条，通报曝光违反中央八项规定精神典型案例2期10起10人，违规操办酒席2起2人。

（五）始终坚持保持惩腐肃贪强大攻势，全力铲除腐败滋生的土壤和条件

坚持零容忍态度惩腐肃贪。坚持查办案件是最有力的监督，保持高压、纵深推进，2024年全县纪检监察机关共立案243件，党纪政务处分229人，挽回经济损失435.07万元。聚焦重点对象，强力惩治“关键少数”尤其是“一把手”违纪违法问题，立案查处县管干部57人，各级“一把手”19人；推动重点领域系统整肃、全域治理，查处医药卫生系统案件20件，国资国企系统15件，教育系统23件，自然资源系统11件。强力推进受贿行贿一起查，共立案行贿人6人，追缴行贿所获不正当利益30万元。在强大震慑和政策感召下，4人向纪检监察机关主动交代问题。

坚持以案促改标本兼治。坚持“查改治”一体推进，把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来，督促指导对132个案件开展“一案一整改”。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，督促完善权力配置和运行制约机制，制发纪检监察建议7份，推动建章立制63个，不断压缩设租寻租空间。

坚持以廉洁文化润心化人。坚持把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。拍摄廉洁文化新媒体产品5个，制作忏悔录4个、警示教育片1个。扎实推进“十百千+N”工程和《天柱县纪检监察志》编纂，建成县级廉洁文化学习培育中心1个、基层廉洁文化点8个。开展年轻干部廉洁教育微课程竞赛、清廉“一把手”家属廉洁教育等活动，稳步推进廉洁文化“七进”、家庭家教家风建设，推动廉洁文化建设更加有形有效有感，传播廉洁理念，形成廉洁风尚。

（六）始终坚持执纪执法、纠风治乱为民，全力深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治

在推动责任压实上下大力气。县委坚决扛牢责任，加强组织领导，主要领导先后作出指示批示7次，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作出部署、提出要求。县政府召开廉政工作会议、常务会议及各类专题会议抓安排、强调度，条块结合、上下贯通统筹推进落实。县委、县政府班子成员专题研究调度分管领域集中整治工作120余次，强化上下联动、一盘棋推进。县纪委监委扛实监督责任，以集中整治统领年度工作，强化周调度、领导包保、“破零”行动、驻点集中攻坚等超常规举措，推动集中整治走深走实。职能部门真查真纠真治，抓本级带系统，点面结合抓整改，多措并举促治理。构建起党委政府主责、纪委牵头抓总、职能部门协同推动、群众积极参与的良好工作格局。

在推动案件查办上下大力气。坚持以查办案件开道，多渠道拓宽问题线索来源，持续采取滚动式领导包案、带件下访，综合运用提级办理、交叉办案等方式，集中力量攻坚，强化案件全过程质量管理，坚决防止办“凑数案”，提升案件质量。全县共立案190件，党纪政务处分164人，追赃挽损9570万元，退赔群众资金9237万元。

在推动问题整治上下大力气。围绕整治问题、办成实事、惠及群众，督促职能部门办成办好民生实事325件，解决群众急难愁盼问题344个，制定修订制度38个。聚焦重复医学检查检验、加重群众负担问题，推动县卫健局制定《天柱县检验检查结果互认管理办法（试行）》，为患者减少费用30万余元。聚焦整治殡仪馆乱收费问题，督促县殡仪馆对基本服务、延伸服务等项目费用按照原价的20%下调价格，进一步规范殡葬服务和收费行为，切实减轻群众负担。

（七）始终坚持把利剑擦得更光更亮，全力推动巡察工作高质量发展

有力有序推进巡察全覆盖。坚守政治巡察定位，完成县委第五轮巡察反馈和第六、第七轮常规巡察，巡察10个县直单位、7个乡镇（街道）和40个村（社区）党组织，发现“四个聚焦”方面问题1365个，移送问题线索37件，党纪政务处分13人。县委第八轮对10个县直部门（学校）党组织的常规巡察正在开展。

健全完善巡察联动格局。深化纪检、巡察、组织、宣传等部门协作联动，加强与财政、统计、审计等部门常态化联系会商，健全先审后巡、先巡后审、巡审同步机制，强化贯通协同。县委第六轮巡察采取“以州带县、州县联动”方式对政法、宣传、统战、公安等系统开展联动巡察；县委第八轮巡察根据省委巡视巡察上下联动工作安排，同步对涉粮问题开展“回头看”、对工业园区开展专项巡察，采取“巡审联动”的方式对县文体广电旅游局同步开展巡察和审计工作。

做细做实巡察“后半篇文章”。严格执行《县委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》，深化运用“集中+双反馈”“五方会审”和日常监督等方式，压实整改主体责任、监督监管责任。强化以巡促改促建促治，督促被巡察单位深入找症结、补短板、建制度、促治理。十三届县委以来巡察共反馈问题2701个，达到集中整改期限问题1642个，已整改完成1562个，修订完善制度322个。

（八）始终坚持发挥改革先导突破作用，全力推动制度优势转化为治理效能

着力抓实纪检监察制度执行。全面贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次全会、县委十三届十次全会关于纪检监察体制改革工作部署，严格落实《黔东南州纪检监察监督与党委政府督查贯通协同工作机制（试行）》《黔东南州纪委监委纪检监察建议质量提升工作办法（试行）》等制度机制，纪检监察工作规范化法治化正规化水平不断提高。

着力健全纪检监察工作体系。认真贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，稳步推进内设机构改革，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，完成内设机构职能划转。深化派驻机构改革，完成8个派驻纪检监察组集中办公，有效整合监督力量。

着力构建权威高效监督体系。健全“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合办案机制，深化运用“四网格一小组”联动工作机制，有效整合监督力量，提升基层监督效能，全县17个乡镇（街道）纪委（纪工委）全部消除“零办案”。

一年来，在党中央集中统一领导和省纪委监委、州委、州纪委监委、县委坚强领导下，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部踔厉奋发、勇毅前行，全县纪检监察工作高质量发展不断取得新进展、新成效。在看到成绩的同时，必须清醒认识到，腐败滋生的土壤和条件还没有完全铲除，群众身边不正之风和腐败问题仍易发多发，惩治新型隐性腐败思路举措还不够科学严实，全面从严治党政治责任尚未全面压紧压实，治理行业性系统性腐败还不够有力有效，纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，纪检监察干部队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等方面还存在短板不足。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、以永远在路上的坚韧和执着将反腐败斗争进行到底

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误思想、廓清思想迷雾，向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，严格对标提出了“三个深刻把握”“三个坚定打赢”的要求，释放出强烈政治信号。全县纪检监察机关要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，按照中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、州委、州纪委监委和县委的部署要求，坚定必胜信心、如磐恒心、坚强决心，以永远在路上的坚韧执着坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

（一）必须在总结新时代反腐败斗争历史性成就中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决以昂扬的信心斗志打赢反腐败斗争攻坚战。党的十八大以来，习近平总书记以强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧，带领全党以前所未有的决心力度开展史无前例的反腐败斗争，推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，开辟了党的自我革命新境界，为创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹” 提供了坚强保障。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我县坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚持“三不腐”一体推进，推动反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。实践充分证明，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国特色反腐败之路定能蹄疾步稳、行稳致远。在推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强历史主动、强化政治担当，以坚定信心、坚强斗志，始终保持零容忍态度不变、压倒性力量常在，深化标本兼治、系统施治，奋力夺取天柱反腐败斗争新的更大成果。

（二）必须在把握当前反腐败斗争形势任务中更加深刻认识其长期性、复杂性、艰巨性，坚决以如磐恒心打赢反腐败斗争持久战。习近平总书记鲜明指出，我们同腐败作斗争是一个长期的历史过程，不能指望几场战役就彻底解决所有问题；强调反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。当前，同全国全省全州一样，我县反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，腐败和反腐败仍在激烈较量，并呈现出新的阶段性特征，全面实现政治生态山清水秀仍任重道远。实践充分证明，腐败问题具有顽固性、反复性、长期性，反腐败斗争不可能毕其功于一役，必须久久为功，善作善成。在推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，必须对反腐败斗争形势认识异常清醒、态度异常坚决，旗帜鲜明澄清盲目乐观的“速胜论”、消极悲观的“无望论”、是非不辨的“有害论”等错误认识，廓清思想迷雾，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，持续营造风清气正政治生态和良好发展环境。

（三）必须在悟透一体推进“三不腐”方针方略中更加深刻把握治理腐败的内在规律，坚决以坚强决心打赢反腐败斗争总体战。习近平总书记指出，一体推进“三不腐”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是全面从严治党的重要方略。近年来，我县深刻把握一体推进“三不腐”的政治逻辑、理论逻辑、实践逻辑，着力打通内在联系，运用全周期管理方式，把监督、办案、整改、治理有效贯通起来，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。实践充分证明，不敢腐、不能腐、不想腐是相互联系、相互促进的有机整体，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。在推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，必须坚定不移贯彻一体推进“三不腐”方针方略，善用治理理念、强化系统观念、增强全局思维，深化风腐同查同治，“惩治防”一体发力，在更深层次、更高水平上铲除腐败滋生的土壤和条件，不断以反腐败斗争新成效为中国式现代化天柱实践清障护航。

三、2025 年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及二十届中央纪委四次全会，省委十三届五次、六次全会，十三届省纪委四次全会，州委十一届八次、九次全会，十一届州纪委五次全会和县委十三届十次、十一次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为中国式现代化天柱实践提供坚强保障。

（一）坚持聚焦党的二十届三中全会战略部署强化政治监督，着力保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化天柱实践 

始终紧扣党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次和县委十三届十次全会部署，推进政治监督具体化精准化常态化，以高质量政治监督推动全县改革工作抓在实处、取得实效。

以强有力监督维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚决履行“两个维护”重大政治责任，增强服务改革、保障改革、推动改革的自觉性和主动性，紧盯扛牢改革领导责任、推动改革落地情况强化监督，推动各级党委（党组）自觉在大局下思考、在大局下行动，确保思想统一、方向一致。

以强有力监督保障党中央和省委、州委、县委重大改革部署落地落实。深入落实政治监督工作办法和省实施办法，细化实化监督清单，推动各级党委（党组）准确把握目标定位和改革重点，不折不扣抓落实。围绕习近平总书记最新重要指示批示精神和党中央、省委、州委、县委决策部署，以及“四新”“四化”、国发〔2022〕2 号文件等落实情况，因地制宜找准“小切口”，做深做实高质量发展专项监督。紧盯重点改革任务，强力监督推动“园改”“企改”等重点改革任务落实；围绕进一步健全保障和改善民生制度体系，紧盯完善社会保障体系等改革举措落实情况加强监督。

以强有力监督严明党的政治纪律和政治规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩作为重要任务，坚决查处对改革工作重视不够、领导不力等突出问题，确保改革行动有力；坚决查处在改革中不顾大局、搞部门和地方保护主义，阻碍改革部署落地等政绩观偏差问题；坚决查处在改革中有令不行、有禁不止，做选择、打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义问题；坚决防止在改革中照搬照抄、上下一般粗、机械执行，切实打通制约改革的堵点淤点难点。

（二）坚持聚焦巩固深化党纪学习教育成果加强党的纪律建设，着力保障激励党员干部在遵规守纪中锐意进取、干事创业

始终把加强党的纪律建设作为一项经常性工作，推进经常性和集中性教育相结合，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

持续深化党纪学习教育。聚焦重点内容，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，推动各级党组织健全学习机制，全面系统及时学习党章党规党纪。聚焦重点对象，建立常态化长效化纪律教育机制，持续加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训，抓好新发展党员、新入职干部的纪律教育，推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。聚焦方式创新，坚持正向教育和反面警示相结合，选树勤廉榜样激励人，运用负面典型教育人，使党员干部不断增强纪律自觉。

持续深化严格监督执纪。坚持严格执纪，执纪必严、违纪必究，对违纪行为发现一起坚决查处一起，让铁纪“长牙”、铁令“生威”。坚持精准执纪，严格程序流程，实事求是、毋枉毋纵，宽严相济、精准得当，加强类案综合平衡，防止问责不力或泛化简单化。健全重点案件提级审核、质量评查机制，深化审理“向前看”、信访“向后看”等工作，推动有效发现问题与提升工作质量双加强，促进从严规范执纪。

持续深化运用政策策略。认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，突出抓早抓小、防微杜渐，准确运用“四种形态”，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防的作用。坚持把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来，从严治理诬告行为，对失实检举控告及时澄清，旗帜鲜明向诬告者亮剑、为干事者撑腰，不断营造改革创新、干事创业良好环境。

（三）坚持聚焦风腐问题同查同治，着力保障推动政治生态和发展环境持续向好

始终坚持零容忍，保持反腐败高压态势，风腐问题一起抓、新型隐性腐败一起治、受贿行贿一起查，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

强化“同查”严惩风腐交织问题。坚持系统观念、全局思维，既把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的“团团伙伙”、请托办事、利益输送等腐败问题；又构建由腐纠风的工作链，坚持凡查腐败案件必挖作风问题，在全面查清审查调查对象本人“四风”问题的同时，查清涉及其他公职人员“四风”问题，追根溯源、一查到底。驰而不息落实中央八项规定精神，严查顶风违纪、隐形变异“四风”问题。

强化“同治”铲除共性根源症结。找准风腐问题的共性根源，靶向施策、精准施治。针对违规接待、违规饮酒、公款吃喝等吃心不改、酒瘾难戒顽瘴痼疾，深化开展违规吃喝、违反禁酒令等突出问题专项整治，健全协同监督机制，深挖严查涉酒违纪违法及背后风腐问题，加大通报曝光力度，推动严格落实公务接待统一公函等有关制度，源头防治吃喝歪风。针对家风不正、治家不严滋生“家族式”腐败等现象，督促严格落实个人事项报告制度，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警。针对边腐边升、边升边腐问题，充分用好廉政档案，推动改进领导干部考察选用机制，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”。针对污染政治生态问题，以协助抓好张佑清等案以案促改促治为契机，肃清案件流毒影响。针对“围猎”腐蚀问题，用好全国行贿人信息库，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度，提升治理综合效能。针对腐朽思想文化侵蚀，严格落实新时代廉洁文化三年行动（2025—2027年），深入推进清廉天柱建设，稳步推进“清廉机关”“清廉国企”“清廉医院”等清廉单元建设；用好县级廉洁文化教育基地，丰富廉洁文化载体和产品供给，不断促进以文化人、启智润心。

强化“查治”贯通斩断演变链条。精准把握由风及腐、由风变腐的演变规律，坚持把风腐同查同治理念和要求贯穿案件查办、警示教育、整改整治全过程，推动形成办案、治理、监督、教育有效闭环，增强正风反腐治理效能。深化以案促改促治，强化个案剖析和类案分析，找准共性问题、深层次原因，精准制发纪检监察建议，推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞，规范权力运行。严格落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

强化“科技”赋能提升查治效果。持续运用大数据信息化技术手段深化正风反腐，加强纪检监察科技装备建设。依托大数据分析系统，精准发现违纪违法问题线索，加强预警纠治，提升监督穿透力和实效性。加强信息查询、数据提取、关联分析研判，为迅速有效突破案件提供有力支撑。

（四）坚持聚焦持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力保障党的执政根基不断巩固

始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，把集中整治作为重要任务常态化抓，用心用情用力再狠抓两年，纵深推进，不断提升群众获得感幸福感安全感。

在完善机制夯实基础上下功夫。坚持边推进边总结、边探索边完善，及时固化齐抓共管、项目化整治等务实举措、经验打法，持续完善“破零”行动、排队抓尾、“红黄绿”调度、聚合联动等调度机制，加强对工作薄弱乡镇（街道）、后进部门的严督实导和支持保障，压紧压实责任，夯实集中整治工作基础。深化运用明察暗访、公开接访、带案下访等工作机制，推动及时解决群众反映强烈的突出问题。

在查办案件带动全局上下功夫。强化案源拓展，紧盯党中央、省委、州委、县委关于乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况加强监督检查，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、盘剥克扣、索取骗取等侵害群众利益行为，发现一起查处一起，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。强化线索处置，综合运用个案督导、提级办理等方式，对集中整治问题线索实行快查快办，对上级交办的重点线索和案件优先办理、跟踪督办，着力查办有影响有分量的案件，提升震慑效应。

在系统整治提升质效上下功夫。紧盯行业系统领域长期存在、反复发生的民生痛点难点，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。开展征地拆迁、保障性住房等方面突出问题专项整治，持续深化涉林资金管理问题整治，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业歪风，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，以系统抓系统治提升整治质效。坚持开门整治，畅通群众反映渠道，深化运用点题机制，积极引导群众参与。

（五）坚持聚焦政治巡察定位深化监督，着力保障全面从严治党利剑作用更好发挥

始终紧扣“两个维护”根本任务，深入发现问题、有效解决问题，不断增强穿透力震慑力，服务保障改革发展稳定大局。

不断深化巡察监督。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差等方面的突出问题。制定巡察年度计划，科学把握巡察节奏，优化巡察工作方式，开展十三届县委第九轮、第十轮巡察，结合省委、州委巡视巡察工作部署和实际，开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。深化对村（社区）巡察。

不断强化整改监督。持续落实向分管县领导通报巡察反馈意见、领导约谈提醒等机制，压实整改主体责任。严格落实“五方会审”机制和巡察整改责任清单等机制，强化纪检监察、组织、巡察、宣传及相关职能部门协调联动，压实整改监督责任。持续完善整改督促机制，落实巡察建议书制度，推动有关职能部门整顿整治，对重点问题整改集中开展监督检查。推动各级党委（党组）切实履行巡视巡察整改政治责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改、边改边犯等问题，严肃追责问责。严格落实巡察整改评估机制，对县委第四轮、第五轮巡察整改落实情况开展评估检查。

不断实化保障机制。持续深化巡察工作规范化法治化正规化建设，优化完善巡察组信访受理、巡察移交、督促立行立改等工作流程。扎实推进巡察信息化建设，不断提升巡察工作信息化科技化水平。持续配强巡察组组长、副组长，深化由对口联系监督检查部门、派驻机构负责同志担任不驻组的巡察组副组长，促进纪检监察监督与巡察监督有效贯通。完善纪检监察监督巡察监督与审计、财会等职能监督贯通协同机制，更好发挥综合监督作用。

（六）坚持聚焦深化纪检监察体制改革，着力保障推动完善党的自我革命制度规范体系

始终以重点改革突破带动全局工作提升，紧扣制度建设主线，聚焦机构改革重点，不断增强纪检监察体制改革的系统性协调性有效性，推动完善党的自我革命制度规范体系。

严格执行纪检监察制度机制。认真贯彻执行上级制定出台的纪检监察法规制度，加强对执行情况监督检查。完善纪委书记谈话提醒和情况报告制度。坚持授权和控权相结合，严格遵循《中国共产党纪律处分条例》和新修订《监察法》及其实施条例、省纪委监委新修订监督执纪执法工作规范等法规制度，依法落实监察公开工作条例和监察机关采取强制到案、责令候查、管护措施等相关规定，依规依纪依法行使纪检监察权。

稳妥推进纪检监察机构改革。紧跟中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委部署，对照深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，不断提高监督执纪执法综合效能。持续深化派驻（派出）机构改革，调整优化派驻（派出）机构管理方式，完善考核评价机制，促进县纪委监委派驻（派出）机构运行更加规范高效。推动健全国有企事业单位纪检监察机构，常态化加强业务指导、工作督导，提升监督执纪执法能力。

推动健全完善党和国家监督体系。充分发挥党内监督的主导作用，做实党委（党组）全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹，推动党的领导和监督一贯到底。强化纪检监察机关专责监督，严格执行纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查中协作配合规定，持续优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，统筹整合监督力量。坚持强基层夯基础，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备。严格落实纪检监察监督与党委政府督查贯通协同工作机制，加强与巡察、审计、财会、统计等监督协作配合，提升监督效能。自觉接受人大监督，依法有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

（七）坚持聚焦强化全面从严治党政治责任，着力保障健全完善各负其责、统一协调的管党治党工作格局

始终坚持贯通理念、系统思维，推动主体责任、监管责任、监督专责协同发力、一体落实，做到严管所辖、严负其责。

压紧压实主体责任。紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，督促各级党委（党组）严格执行全面从严治党主体责任规定和主体责任清单，切实加强对本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决扛牢管党治党政治责任。协助县委开展述责述廉、约谈提醒、警示教育等工作，督促各级党组织特别是党组织“一把手”知责、担责、履责、尽责。

督促落实监管责任。坚持管行业管业务必须强监管，抓实驻在监督、日常监督，通过督促整改、制发纪检监察建议等方式，推动职能部门抓本级带系统，健全监管制度机制，坚决纠治监管缺失缺位、失职失责问题，防止以纪委监督代替行业监管、以监督责任代替监管责任现象。对监管责任不落实或落实不力的，依规依纪严肃追责问责，倒逼责任落实。

扛牢扛实监督专责。坚持监督第一职责、基本职责，加强统筹协调，强化高效监督、从严执纪、精准问责，确保监督不失位、不缺位。坚守专责定位，聚焦主责、干好主业，严防“三转”回转、“责任田”撂荒，确保监督不发散、不泛化。坚守“监督的再监督”职责定位，严守职责边界、严防越俎代庖，确保监督不越位、不错位。

推动完善严管体系。坚持内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，推动各级党组织健全上下贯通、执行有力的组织体系；一体推进思想建党和理论强党，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系；坚持“三不腐”一体推进，健全精准发力、标本兼治的监管体系；织密扎牢管人管事管权制度笼子，健全科学完备、有效管用的制度体系；明晰各级各方责任，健全主体明确、要求清晰的责任体系，不断拓展全面从严治党的广度深度。

（八）坚持聚焦开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力保障锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军

始终坚持彻底的自我革命精神，从严加强自身干部队伍建设，持续锻造忠诚干净担当、敢斗善斗的纪检监察铁军。

始终敬畏信仰铸牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育和教育整顿成果。常态化开展政治教育、党性教育，注重在斗争一线砥砺政治品格、在艰苦岗位锤炼政治担当、在关键时刻考察政治素质，确保全系统更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”“省之大计”“民生大事”，自觉在大局大势下谋划推进工作，为中国式现代化天柱实践作出纪检监察贡献。

始终敬畏责任练就高强本领。坚持业务全链条、人员全覆盖，深入开展纪法培训、通识培训，分层级分领域精准施训，探索专业化实战化方式加强新进干部培训，不断提升队伍整体能力。树牢正确政绩观，坚持质量为先、提质增效，把实事求是、严格依规依纪依法、精准定性量纪执法贯穿监督执纪执法全过程。落实加强组织建设三年行动计划，完善干部选育管用机制，加强专业人才培养储备和干部梯队建设，有序推进轮岗交流，持续夯基聚才。

始终敬畏权力锤炼过硬作风。发扬斗争精神、坚定斗争意志，在重大政治原则和大是大非问题面前敢发声、敢交锋、敢亮剑，坚决捍卫党和人民利益。牢固树立担当意识，敢于负责、敢于攻坚克难，面对急难险重任务冲在前、拼在前，不断锤炼过硬作风。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序履职办事，确保经得起实践、人民、历史的检验。

始终敬畏纪法守牢廉洁底线。巩固拓展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治成果，用铁的纪律教育约束、保障激励干部。坚持刀刃向内、自剜腐肉，及时清除“害群之马”，严查严惩执纪违纪执法违法、利用监督执纪执法权谋私等行为。深化以案为鉴、以案促教促改，坚决防治“灯下黑”。加大关心关爱，抓实评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等工作，不断增强干部荣誉感归属感，激发干事创业动能。

同志们，使命催人奋进，实干方显担当。做好新时代新征程纪检监察工作，使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委、州委、州纪委监委和县委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋进姿态，勠力同心、凝心聚力、奋力攻坚，扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效，为谱写中国式现代化天柱篇章提供坚强保障。