中共台江县纪律检查委员会 台江县监察委员会

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黄艳在十三届县纪委五次全会上的工作报告
字体: 来源:台江县纪委监委 发布时间:2025-03-25 16:30 [打印]

我代表中共台江县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会,二十届中央纪委四次全会,省委十三届五次、六次全会及十三届省纪委四次全会,州委十一届八次、九次全会,十一届州纪委五次全会和县委十三届九次、十次全会精神,总结2024年全县纪检监察工作,部署2025年任务。刚才,州人民政府副州长、县委书记龙滨同志作了讲话,对深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十一届州纪委五次全会部署,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化台江篇章提供坚强纪律保障,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾 

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划、奋力推进中国式现代化台江实践的攻坚之年。一年来,县委深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,扛牢管党治党政治责任,深入开展党纪学习教育,全力抓好孙志刚、李再勇、周建琨等案以案促改以案促治工作,严肃查处龙峰、姜逵、刘朝华等严重违纪违法案,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,持续巩固发展风清气正良好政治生态。全县纪检监察机构始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和根本遵循,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚持严的基调不动摇,以彻底自我革命精神强化政治监督,纵深推进正风肃纪反腐,推动完善党和国家监督体系,全县纪检监察工作高质量发展不断巩固提升。

(一)深化学思践悟,全力推动纪检监察工作高质量发展

以学促思,在深学细悟中不断武装头脑。县纪委常委会坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,围绕学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命和全面加强党的纪律建设等重要论述,开展学习研讨40次,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领会学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

以思促行,在学用转化中不断指导实践。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的核心主旨,深化全员培训857人次。充分发挥“网微端报刊”媒体融合优势,以更丰富的形式、更贴群众的方式,加强工作宣传和成果宣介,持续唱响正风肃纪好声音,传播反腐倡廉正能量,进一步推动全县上下提振信心,凝聚干事创业力量。

以行促效,在成果转换中不断取得实效。坚持把学思用贯通、知信行统一的理念贯穿工作全过程,主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取理念、汲取思路、汲取方法、汲取力量,将学习理论与提升能力相结合,切实转化为推动纪检监察工作高质量发展的动力源。聚焦纪检监察工作实践中的突出问题,研究制定调研式推进重点工作方案,领导班子成员领题调研并完成“以政治监督推动中国式现代化台江实践‘四大任务’高质量落实、完善巡视巡察整改评估机制”等10篇调研课题,深刻剖析党风廉政建设中的堵点难点,给出切实有效的方法路径,为推动纪检监察工作高质量发展提供了重要参考。

(二)强化政治监督,切实保障党中央决策部署落实见效

持续推进政治监督具体化精准化常态化。认真贯彻《贵州省纪检监察机关开展政治监督工作实施办法(试行)》,及时总结提炼经验做法,推进政治监督更加聚焦有效。深化运用“四看”监督理念,以“码上监督直通车”为抓手,以贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、保障中国式现代化台江实践为中心任务,明确监督清单,细化工作任务,推进政治监督具体化。紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”,聚焦巡察、审计、环保督察反馈问题整改,以及教育、医疗、养老保险、乡村振兴、自然资源领域等基层突出问题开展监督检查,靶向发力推进政治监督精准化。用好“周调度、月研判、季分析、年总结”等调度机制,及时掌握工作动态,精准分析问题,健全质量评查体系、定期通报、实地督导等工作机制,强化与各部门协同联动,凝聚监督合力,推进政治监督常态化。

监督保障党的二十届三中全会改革部署落地见效。自觉融入和服务全县改革大局,把学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次全会和县委十三届九次全会精神及重大改革任务落实情况纳入监督检查和巡察监督的重要内容,紧盯深化经济体制改革这个“牛鼻子”,围绕“园改”“企改”“旅改”等重点改革任务强化政治监督,压实改革责任,推动各级党组织以钉钉子精神抓落实,以思想解放引领改革攻坚,以改革主动赢得发展主动。

做深做实专项监督全力护航经济社会高质量发展。聚焦“国之大者”“省之大计”“民生大事”,围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神和省委、州委、县委工作要求,紧盯中国式现代化台江实践的中心任务、首要任务、战略任务、底线任务,持续深化围绕“四新”主攻“四化”、国发〔2022〕2号文件等专项监督,贯通“桥头堡”监督,发现问题线索175件,立案136人。

强化推动以案促改持续巩固发展良好政治生态。以协助县委开展孙志刚、李再勇、周建琨、安九熊等案以案促改促治工作为抓手,坚持举一反三,深化自查整改,深化茅台酒问题专项整治,持续巩固良好政治生态。协助县委全覆盖完成对9个乡镇(街道)和59个县直部门(单位)的政治生态分析研判,摸清“树木”“森林”状况。严明政治纪律和政治规矩,以有力监督推动责任落实。

(三)深入开展党纪学习教育,推动党员干部养成纪律自觉

始终在抓好自身党纪学习教育上率先垂范立标杆。县纪委常委会始终把严的要求贯穿党纪学习教育全过程,常态化开展学规学纪学法。将严格纪律约束融入干部选育管用全链条,深化纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治。常态化开展政治家访41人次、谈心谈话154人次,受理问题线索2件,立案2件2人,党纪处分2人,有效纯洁组织、净化队伍。

始终在抓实党纪学习教育上恪尽职守担使命。分层级、全覆盖对各级各部门开展纪律教育。深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,组织全县党员干部全覆盖观看《铁纪生威带电长牙》等警示教育片45场4082人次,印发《典型案件忏悔(检讨)书》等警示教育读本389本。以龙峰、姜逵、刘朝华等身边案件为镜鉴摄制警示教育片,协助县委召开警示教育大会。组织全县党员干部参观警示教育基地,参加旁听庭审,开展纪律教育培训等活动171场次,覆盖6470人次。加强纪法阐释,推动纪法培训纳入县委党校(行政学校)和各类培训的必学内容,促进学纪知纪明纪守纪。在“廉洁台江”微信公众号开设“党纪学习教育”专栏,转载《条例》等学习解读文章350余篇次,推动党纪学习教育往深里学、往实里走。

始终在抓牢纪律刚性执行上严格到底强效能。坚持把执行党的纪律规定和规章制度情况纳入日常监督、巡察监督的重要内容,对违犯党纪问题发现一起坚决查处一起,让干部重视、警醒、知止。严格执行《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》,抓好处分处理“后半篇文章”,引导鼓励受处理干部知错改错、卸下包袱、提振精神。全县纪检监察机构运用“四种形态”批评教育和处理295人次,教育回访165人,澄清正名1人,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。严把选人用人政治关、廉洁关,回复党风廉政意见707人次。

(四)坚持纠树并举,不断培土加固中央八项规定堤坝

靶向出击,持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯违规吃喝、违规接待、违规收送礼品礼金、酒驾醉驾等顽瘴痼疾开展专项整治,着力发现和查处“快递送礼”、微信红包、吃食堂、吃老板等隐形变异问题,严防成风成势。会同机关事务服务中心等部门开展公务用车管理使用不规范专项治理,联合税务、财政、机关事务服务中心等部门开展公务接待不规范、违规吃喝问题专项监督。全县共查处享乐主义、奢靡之风问题24件,党纪政务处分27人。

精准发力,严查严处形式主义、官僚主义。紧盯政绩观偏差,严肃纠治落实党中央和省委、州委、县委决策部署不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等突出问题,全县共查处形式主义、官僚主义问题14件,党纪政务处分18人。从严落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续用好基层观测点,靶向纠治文山会海反弹回潮、督查检查考核隐形变异、借调干部清而未退、基层权责不对等突出问题7个。

纠树并举,促进作风建设常抓长效。坚持纠树并举,加强“四风”案件综合分析,找准不同行业领域“四风”突出问题表现情况,把查处问题同完善制度机制更加紧密结合起来,对普遍发生、反复出现的问题从体制机制上找原因,推动教育、医疗、国企等单位建立完善内控制度机制20余项,切实补齐短板漏洞。强化通报震慑,在节假日等重要节点通报并转发典型问题4批25起25人,发送廉洁短信1.2万余条。

(五)保持反腐高压态势,着力铲除腐败滋生的土壤和条件

重拳出击惩腐肃贪。坚持查办案件是最有力的监督,保持高压、纵深推进,全县纪检监察机构共立案211件,党纪政务处分199人,移送检察机关3人,留置8人。聚焦重点对象,强力惩治“关键少数”尤其是“一把手”腐败,立案查处县管干部42人,其中:县管“一把手”11人,果断拔掉龙峰等“烂树”;坚持受贿行贿一起查,立案调查行贿人4人,留置3人。在强大震慑和政策感召下,13人主动向纪检监察机关投案或交代问题。

靶向发力以案治本。把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来,督促指导案发单位党委(党组)开展“一案一整改”151件151人。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力,督促完善权力配置和运行制约机制,制发纪检监察建议11份,推动建立医保基本使用监督管理、农村集体资产管理办法等制度机制45项,着力推动从个案清除、重点惩治到系统整治、全域治理提升转变。

春风化雨润心育人。坚持把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。更新替换警示教育基地正反典型案例67个,组织全县党员干部到基地接受警示教育156批5500余人次,印发违纪违法典型案例警示录、忏悔书,制作漫画说纪、“警钟回响90秒”等系列新媒体警示教育产品,全方位、多渠道、常态化促进以案为鉴、提高觉悟、严以律己。组织开展“一把手”家风廉洁教育、“廉洁台江·台江青年说”青年干部学论述明党纪演讲比赛等活动,扎实推进基层廉洁教育点建设,推动廉洁文化建设更加有形有感有效。

(六)始终坚守人民立场,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

以责任压实推动工作。坚持主体责任、监督责任、监管责任贯通发力,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。县委、县政府坚决扛牢主体责任,对办成办好群众身边具体实事、按期兑现欠拨民生资金等作出部署。先后召开县委常委会、县政府党组会、专题会等会议研究部署、调度推动集中整治工作,强化上下联动、一盘棋推进。县纪委监委坚决扛实监督责任,以集中整治统领年度工作,实行一周一调度、领导包案、约谈提醒等超常规举措,推动构建起党委政府主责、纪委牵头抓总、职能部门协同推动、群众积极参与的良好工作格局。

以案件查办带动全局。坚持开门搞整治,强化部门协作,畅通问题反映渠道,全面起底集中整治问题线索并动态更新,有效拓宽案源。综合运用领导包案、片区协作、督办交办等方式,强化类案指导、重点案件攻坚,强化案件全过程质量管理,坚决防止办“凑数案”,提升案件质量。全县共立案188件188人,结案165件,党纪政务处分165人,留置6人,移送检察机关3人。

以办成实事提升质效。聚焦推动解决群众反映强烈的突出问题,将办成办好15件具体实事纳入班子督办事项,督促推动相关职能部门办成办好民生实事250余件,切实给群众带来实实在在获得感。

(七)深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用

有序推进政治巡察全覆盖。严格执行新修订的巡视工作条例,研究制定2024年巡察工作计划,深化运用“码上巡察”方式,畅通群众反映问题渠道,及时发现和推动解决突出问题。完成县委第六轮、第七轮巡察,对8家县直单位开展常规巡察、9个村级党组织开展巡察“回头看”,对林业领域惠民惠农财政补贴开展机动巡察,稳步推进第八轮巡察,共发现问题641个,问题线索26件,形成专项报告3个,切实找准各领域漏洞和短板,分类提出意见建议,更好发挥监督推动改革、促进发展作用。

有效增强政治巡察联动合力。认真贯彻落实中央关于加强巡视巡察上下联动的意见。十三届县委第六轮巡察采取州县联动方式对县委宣传部、县委统战部、县委政法委等单位开展联动巡察。深化与纪检监察机关和组织、宣传等部门协作联动,加强与财政、统计、审计等部门常态化联系会商,深入推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,与人大监督、政协监督、群众监督有机结合,在人员配置、发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量联享方面形成合力。

有力做实政治巡察“后半篇文章”。制定印发《县委巡察整改和成果运用责任清单(试行)》,用好巡察整改促进机制操作指引,健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程,压紧压实各方责任,督促责任单位建立完善制度机制14项,着力堵塞漏洞、补齐短板,不断推动行业领域高质量发展。

(八)发挥改革先导作用,一以贯之推动制度优势转化为治理效能

健全纪检监察制度体系。全面贯彻党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十一届八次全会、县委十三届九次全会关于纪检监察体制改革工作部署,不断完善纪检监察法规制度体系,不断织密制度笼子。围绕监督质效提升,制定《台江县纪委监委“室组地联动”片区协作工作机制(试行)》,切实整合各方监督力量,打破原有监督壁垒。进一步实现信访举报标准化、规范化,推动纪检监察制度规范不断充实完善。

健全纪检监察工作体系。以深化机构改革为重点,持续完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。稳步推进内设机构改革,完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。调整优化县级纪委监委内设机构,完成内设机构职能划转,着力解决空编问题,不断优化纪检监察干部队伍结构。

健全权威高效监督体系。认真贯彻落实省纪委监委关于纪检监察监督与统计监督贯通协同制度,持续健全完善纪检监察机关与审计、统计、司法等部门的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制。健全“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合办案机制,完善基层监督体系,将全县纪检监察机构划为3大片区,切实提升监督效能。

在州纪委监委、县委坚强领导下,全县纪检监察机构和广大纪检监察干部积极践行使命担当,全县纪检监察工作高质量发展不断取得新进展、新成效。但与党中央、省委、州委、县委要求和人民群众新期待相比、与高质量发展要求相比、与新的形势任务需要相比还存在差距。有效发现和查处新型隐性腐败的思路措施适应快速变化的形势、专业知识储备还不足,运用系统思维和方式深化系统性行业性腐败标本兼治还不够有效,纪检监察干部队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风等方面还存在短板不足。面对这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的举措,补短板、强弱项,全力推动纪检监察工作高质量发展。

二、坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,向全党发出反腐败永远在路上的坚定号召。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,提出了“三个深刻把握”“坚定三个心”的要求,释放出强烈信号。全县纪检监察机构要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央对形势的准确判断上来,按照中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和州委、州纪委监委及县委的部署要求,坚定必胜信心、如磐恒心、坚强决心,以永远在路上的坚韧执着坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

(一)在准确把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我县坚定不移贯彻全面从严治党战略方针,坚持“三不腐”一体推进,推动反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。信心来自新时代反腐败斗争取得的历史性成就,我们必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,胸怀“国之大者”,自觉融入和服务保障改革大局,强化正风肃纪反腐,奋力夺取台江反腐败斗争新的更大成果。

(二)在准确把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性中清醒认识反腐败斗争仍然严峻复杂的形势,坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心。必须对反腐败斗争形势认识异常清醒、态度异常坚决,旗帜鲜明澄清盲目乐观的“速胜论”、消极悲观的“无望论”、是非不辨的“有害论”等错误认识,廓清思想迷雾,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,既要清除水中的“蓝藻”,又要铲除滋生“蓝藻”的“淤泥”,持续营造风清气正政治生态和良好发展环境。

(三)在准确把握一体推进“三不腐”方针方略中深入领会标本兼治、系统施治的实践要求,坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。全县纪检监察机构要坚决贯彻一体推进“三不腐”方针方略,自觉将一体推进“三不腐”贯彻到纪检监察工作全过程,做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟同时发力、同向发力、综合发力,深化风腐同查同治,“惩治防”一体发力,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及二十届中央纪委四次全会,省委十三届五次、六次全会和十三届省纪委四次全会,州委十一届八次、九次全会及十一届州纪委五次全会,县委十三届九次、十次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为中国式现代化台江实践提供坚强保障。

(一)紧扣党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化台江实践

聚焦维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导强化靠前监督。坚决落实“两个维护”重大政治责任,自觉融入和服务改革大局,紧盯扛牢改革领导责任、推动改革落地情况强化监督,推动各级党委(党组)自觉在大局下思考、在大局下行动,确保思想统一、方向一致。

突出保障党中央和省委、州委、县委重大改革部署落地强化精准监督。深入落实政治监督工作办法和省、州实施办法,紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标,细化实化监督清单,推动各级党委(党组)准确把握目标定位和改革重点,不折不扣抓落实。围绕习近平总书记最新重要指示批示精神和党中央、省委、州委、县委决策部署,以及“四新”“四化”、国发〔2022〕2号文件、“桥头堡”建设等落实情况,因地制宜找准“小切口”,做深做实高质量发展专项监督。

立足严明党的政治纪律和政治规矩强化全程监督。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决查处对改革工作重视不够、领导不力等突出问题;坚决查处妄议改革部署,搞“低级红”“高级黑”,干扰破坏改革大局问题;坚决查处在改革中不顾大局、搞部门和地方保护主义,阻碍改革部署落地等政绩观偏差问题;坚决查处在改革中有令不行、有禁不止,做选择、打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义问题;坚决防止在改革中照搬照抄、上下一般粗、机械执行,切实打通制约改革的堵点淤点难点。

(二)紧扣巩固拓展党纪学习教育成果强化纪律建设,推动党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业

推进党纪学习教育常态化长效化。把握重点内容,坚持把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重,推动各级党组织建立完善学习机制,全面系统及时学习党章党规党纪,增强学习教育针对性实效性。把握重点对象,建立常态化长效化纪律教育机制,持续加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训,同步抓好对新发展党员、新进干部的纪律教育,推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。把握教育方式,坚持正向教育和反面警示相结合,选树勤廉榜样激励人,运用负面典型教育人,使党员干部不断增强纪律自觉。

推进监督执纪问责规范化标准化。坚持严格执纪,执纪必严、违纪必究,对违纪行为发现一起坚决查处一起,让铁纪“长牙”、铁令“生威”。坚持精准执纪,以事实为依据、以纪律为准绳,严格程序流程,加强类案综合平衡,防止问责不力或泛化简单化。健全重点案件提级审核、质量评查机制,深化审理“向前看”、信访“向后看”等工作,推动有效发现问题与提升工作质量双加强,促进从严规范执纪。

推进政策策略运用精准化时效化。突出抓早抓小、防微杜渐,准确运用“四种形态”,做到宽严相济、精准得当。坚持把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来,从严治理诬告行为,对失实检举控告及时予以澄清,旗帜鲜明向诬告者亮剑、为担当者担当、给干事者撑腰,不断营造良好干事创业环境。

(三)紧扣风腐问题同查同治强化正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态

坚持“同查”持续严惩风腐交织问题。坚持系统观念、全局思维,既把准由风及腐的利益链,实化细化“必问必核事项”,深挖细查不正之风背后的“团团伙伙”、请托办事、利益输送等腐败问题;又构建由腐纠风的工作链,坚持凡查腐败案件必挖作风问题,在全面查清审查调查对象本人“四风”问题的同时,对涉及其他公职人员“四风”问题追根溯源、一查到底。驰而不息落实中央八项规定精神,严查顶风违纪、隐形变异“四风”问题。紧盯违规建设、豪华装修楼堂馆所,以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题,强化监督、专项治理,推动严格落实过紧日子要求;紧盯违规吃喝、违反禁酒令等突出问题和“快递送礼”等隐形变异问题,深化运用酒驾醉驾快查协作等机制,严查快结、及时通报,推动养成朴素之风、清朗之风;紧盯吃拿卡要、冷硬横推、逐利检查等严重影响市场秩序、破坏营商环境问题,督促纠正整改,推动严格落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”,营造风清气正的营商环境;紧盯躺平甩锅不作为、任性用权乱作为、敷衍塞责慢作为、虚于应付假作为,以及权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差,片面理解、机械执行、野蛮操作等问题,深化干部作风专项整治,推动党员干部真抓实干、担当作为;紧盯脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题,持续用好基层观测点,深化运用“码上监督直通车”,由点扩面、深化整治,进一步增强基层干部群众减负获得感。坚持把办案作为最有力的监督,严惩胆大妄为、不收敛不收手腐败问题。紧盯“一把手”和领导班子成员腐败问题,有腐必惩、有贪必肃;紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题,坚决惩治“塌方式”“接力式”“家族式”“结伙式”腐败问题;紧盯金融、国企、能源、自然资源、消防、交通、水利、烟草、医药、教育、体育、工程建设和招投标等领域系统整治,开展工程建设领域招投标突出问题专项治理,进一步深化拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治;紧盯以借收息、以赌敛财、期权腐败、收取干股、培养代理人,以及国企内部承包经营谋利等新型隐性腐败,持续深化政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理,落实运用查办新型腐败和隐性腐败证据指引,着力破解发现、取证、定性难题;紧盯贪污贿赂与失职渎职同查同惩,严肃查处滥用职权、违规决策、监管不力造成国有资产重大损失等问题;紧盯政治生态“污染源”,坚持受贿行贿一起查,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。加大跨境腐败问题治理力度,加强反腐败与反洗钱协作配合,用好追逃防逃追赃机制,坚决斩断跨境利益输送链条。

实行“同治”着力铲除共性根源症结。找准风腐问题的共性根源,靶向施策、精准施治。针对违规接待、违规饮酒、公款吃喝等吃心不改、酒瘾难戒顽瘴痼疾,深化开展违规吃喝、违反禁酒令等突出问题专项整治,健全协同监督机制,深挖严查涉酒违纪违法及背后风腐问题,加大通报曝光力度,推动严格落实公务接待统一公函制度等有关制度,源头防治吃喝歪风。针对家风不正、治家不严滋生“家族式”腐败等现象,督促严格落实个人有关事项报告制度,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警。针对边腐边升、边升边腐问题,充分用好廉政档案,推动完善领导干部考察选用机制,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”。针对污染政治生态问题,以协助抓好安九熊、王竣等案以案促改促治为契机,肃清案件流毒影响;健全完善政治生态分析研判机制,强化研判成果运用。针对“围猎”腐蚀问题,用好全国行贿人信息库,完善对重点行贿人联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度,提升治理综合效能。针对腐朽思想文化侵蚀,严格落实新时代廉洁文化三年行动(2025—2027年),深入推进清廉台江建设,稳步推进“清廉机关”“清廉国企”“清廉医院”等清廉单元建设,持续打造“廉法同行·清润苗疆”特色清廉品牌;用好县廉洁文化教育基地,丰富廉洁文化载体和产品供给,不断促进以文化人、启智润心。

贯通“查治”坚决斩断演变链条。坚持把风腐同查同治理念和要求贯穿案件查办、警示教育、整改整治全过程,推动形成办案、治理、监督、教育有效闭环,增强正风反腐治理效能。深化以案促改促治,强化个案剖析和类案分析,找准共性问题、深层次问题,精准制发纪检监察建议,推动深化改革、堵塞漏洞,规范权力运行。严格落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见,结合实际建立完善相关制度机制,推动正风肃纪反腐一体深化。

优化提升查治实效持续深化“科技”赋能。持续深化“码上监督直通车”监督平台运用,依托大数据分析系统,精准发现违纪违法问题线索,加强预警纠治,提升监督穿透力和实效性。加强信息查询、数据提取、关联分析研判,为迅速有效突破案件提供有力支撑。

(四)紧扣群众身边不正之风和腐败问题深化集中整治,不断厚植党的执政根基

用好长效制度机制。坚持边推进边总结、边探索边完善,及时固化齐抓共管、包专项督导、项目化整治等务实举措、经验打法,加强对工作薄弱乡镇(街道)、后进部门的严督实导和支持保障,夯实集中整治工作基础。深化运用明察暗访、公开接访、带案下访等工作机制,推动及时解决群众反映强烈的突出问题。

纵深推进案件查办。强化案源拓展,紧盯党中央、省委、州委、县委关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况加强监督检查,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、盘剥克扣、索取骗取等侵害群众利益行为,发现一起查处一起,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

持续深化系统整治。紧盯行业系统领域长期存在、反复发生的顽瘴痼疾,持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题专项整治,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。开展征地拆迁、保障性住房等方面突出问题专项整治,持续深化涉林资金管理问题整治,严肃整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等行业歪风,着力开展乡村振兴领域项目管理突出问题专项整治,常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”,以系统抓系统治提升整治质效。坚持开门整治,畅通群众反映渠道,深化运用点题机制,积极引导群众参与。

(五)紧扣政治巡察定位把握正确方向,充分发挥综合监督作用

准确把握政治巡察定位。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差以及全面从严治党、落实新时代党的组织路线的突出问题。制定巡察年度计划,科学把握巡察节奏,持续用好“码上巡察”,推进十三届县委第八轮巡察,有序开展第九轮、第十轮巡察,结合省委、州委巡视巡察工作部署,开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,深化对村(社区)巡察。

强化巡察整改和成果运用。持续落实向分管领导通报巡察反馈意见、领导约谈提醒等机制,压紧压实整改主体责任。严格落实巡察整改方案“五方会审”机制和巡察整改责任清单等机制,强化纪检监察机关、组织、巡察、宣传等相关职能部门协调联动,履行整改监督责任。持续完善整改督促机制,落实巡察建议书制度,推动职能部门整顿整治,对重点问题整改集中开展监督检查。严格落实巡察整改评估机制,对县委第四轮、第五轮巡察整改落实情况开展评估检查。

完善责任体系和制度流程。优化完善巡察组信访受理、巡察移交、督促立行立改等工作流程,持续深化巡察工作规范化法治化正规化建设。扎实推进巡察信息化建设,不断提升信息化科技化水平,提高运用数据化手段发现问题能力。加强巡察干部队伍建设,持续配强巡察组组长、副组长,深化由对口联系监督检查部门、派驻机构负责同志担任不驻组的巡察组副组长工作,促进纪检监察监督与巡察监督贯通。修订县委巡察工作手册,提升工作规范化水平。持续完善纪检监察监督、巡察监督与审计、财会等职能监督贯通协同机制,更好发挥综合监督作用。

(六)紧扣提升监督执纪执法综合效能深化纪检监察体制改革,推动完善党的自我革命制度规范体系

不断完善纪检监察制度体系。认真贯彻执行上级制定出台的纪检监察法规制度,加强执行情况监督检查。完善纪委书记谈话提醒和情况报告制度。坚持授权和控权相结合,严格遵循《中国共产党纪律处分条例》和新修改《监察法》及其实施条例、上级新修订监督执纪执法工作规范等法规制度,依法落实监察公开工作条例和监察机关采取强制到案、责令候查、管护措施等相关规定,依规依纪依法行使纪检监察权。落实派驻纪检监察组和国企、学校纪检监察机构监督检查审查调查措施使用管理制度。

稳步推进纪检监察机构改革。紧跟上级纪委部署,对照深化纪委监委机关内设机构改革,完善职能配置、机构设置、力量配备,优化监督检查和审查调查机构职能。持续深化派出(派驻)机构改革,调整优化管理方式,完善考核评价机制,促进规范高效运行。推动健全国有企事业单位纪检监察机构,常态化加强业务指导、工作督导,提升监督执纪执法能力。

推动完善党和国家监督体系。充分发挥党内监督的主导作用,做实党委(党组)全面监督,加强对各类监督主体的领导和统筹,推动党的领导和监督一贯到底。强化纪检监察机关专责监督,严格执行纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查中协作配合规定,持续优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、片区协作、片区审理等机制,统筹整合监督力量。坚持强基层夯基础,贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见,持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备。深化纪检监察监督与党委政府督查贯通协同,加强与巡察、审计、财会、统计等监督的协作配合,不断提升监督效能。自觉接受人大监督,依法有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

(七)紧扣强化全面从严治党政治责任,推动完善各负其责、统一协调的管党治党工作格局

进一步压紧压实党委(党组)主体责任。紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,督促各级党委(党组)严格执行全面从严治党主体责任规定和主体责任清单,切实加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导,坚决扛牢管党治党政治责任。协助县委开展述责述廉、约谈提醒、警示教育、政治生态分析研判等工作,督促各级党组织特别是党组织“一把手”知责于心、担责于身、履责于行。

进一步督促落细落实行业部门监管责任。强化管行业管业务必须强监管,抓实驻在监督、日常监督,通过督促整改、制发纪检监察建议等方式,推动职能部门抓本级带系统,持续健全监管制度机制,坚决纠治监管缺失缺位、失职失责问题,坚决防止以纪委监督代替行业监管。对监管责任不落实或落实不力的,依规依纪严肃追责问责。

进一步扛牢扛实纪委监督专责。全县纪检监察机构要坚持监督第一职责、基本职责,加强统筹协调,把更多时间和精力用到高效监督、从严执纪、精准问责上,确保监督不失位、不缺位。坚守专责定位,聚焦主责、干好主业,严防“三转”回转、“责任田”撂荒,确保监督不发散、不泛化。坚守“监督的再监督”职责定位,严守职责边界、严防越俎代庖,确保监督不越位、不错位。

进一步推动健全完善严管体系。坚持内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,推动各级党组织健全上下贯通、执行有力的组织体系;一体推进思想建党和理论强党,健全固本培元、凝心铸魂的教育体系;坚持“三不腐”一体推进,健全精准发力、标本兼治的监管体系;织密扎牢管人管事管权制度笼子,健全科学完备、有效管用的制度体系;明晰各级各方责任,健全主体明确、要求清晰的责任体系,不断拓展全面从严治党的广度深度。

(八)紧扣推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动采取务实举措,锻造全面过硬的纪检监察铁军

强化政治建设,做到对党绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,始终做到敬畏信仰、敬畏组织。常态化开展政治教育、党性教育,注重在斗争一线砥砺政治品格、在艰苦岗位锤炼政治担当、在关键时刻考察政治素质,及时把政治上的“两面人”甄别出来、清除出去,确保全系统更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在大局大势下谋划推进工作,为中国式现代化台江实践作出纪检监察贡献。

强化能力建设,练就高强履职本领。坚持业务全链条、人员全覆盖,深入开展纪法培训、通识培训,分层级分领域精准施训,探索专业化实战化培训方式加强新进干部培训,不断提升干部队伍综合能力。必须做到敬畏责任、敬畏使命,树牢正确政绩观,坚持质量为先、提质增效,把实事求是、严格依规依纪依法、精准定性量纪执法、安全文明办案要求贯穿监督执纪执法全过程。落实加强组织建设三年行动计划,完善干部选育管用机制,加强专业人才培养储备和干部梯队建设,有序推进轮岗交流,持续夯基聚才。

强化作风建设,坚决落实责任担当。发扬斗争精神、坚定斗争意志,在重大政治原则和大是大非问题面前敢发声、敢交锋、敢亮剑,面对歪风邪气和腐败现象不信邪、不怕鬼、不怕压,坚决捍卫党和人民利益,始终敬畏权力、敬畏人民。牢固树立担当意识,敢于负责,敢于涉险滩,敢于攻坚克难,面对急难险重任务冲在前、拼在前。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序履职办事,确保经得起实践、人民、历史的检验。

强化廉洁建设,持续筑牢清廉底色。巩固拓展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治成果,用铁的纪律教育约束、保障干部,始终做到敬畏法律、敬畏权力。坚持刀刃向内、自剜腐肉,及时清除“害群之马”,严查严惩执纪违纪执法违法、利用监督执纪执法权谋私等行为。深化以案为鉴、以案促教、以案促改,坚决防治“灯下黑”。持续加大关心关爱,抓实评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问以及利剑基金申报、发放等工作,不断增强干部荣誉感归属感,激发干事创业动能。

同志们,新的使命催人奋进,新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州纪委监委和县委的坚强领导下,真抓实干,砥砺前行,扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效,为谱写中国式现代化台江篇章提供坚强保障。





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